LEVEL OF AGREEMENT

MOST DISCUSSED PARAGRAPHS

P12 ¿Detectaste un tema clave que falta? Agrégal
79 0
P3 2. El Futuro del Gobierno Abierto Formato: M
39 0
P5 4. Uniendo esfuerzos hacia un Estado Abierto
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P11 10. Rompiendo barreras: avanzando en género
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P2 1. Acciones colectivas para mejores resultad
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P9 8. Implementación del Acuerdo de Escazú: Par
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P8 7. Fortalecimiento del Espacio Cívico para e
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P7 6. Gobierno Abierto y políticas anticorrupci
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P4 3. Gobernanza digital participativa en las A
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P6 5. Enfoques de Colaboración Nacional-Local p
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P1 English below / Português abaixo Por favor,
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P10 9. Tecnologías emergentes al servicio de la
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A Prefeitura Municipal de São Paulo propõe apresentar, em forma de uma conversa - tendo em vista o formato de fishbowl proposto -, os esforços da cidade na promoção do Desenvolvimento Sustentável, com foco na transparência e participação social. Para consolidar este debate, serão apresentadas as estratégias adotadas pelo Poder Público no município para assegurar a integridade e a eficiência nas compras públicas, com destaque para o Guia de Compras Públicas Sustentáveis. Este guia não só fortalece mecanismos anticorrupção e capacita servidores nas temáticas de desenvolvimento sustentável, como também garante o cumprimento das exigências burocráticas e amplia o acesso à informação para os cidadãos.
Incluyo como tema clave el rol de la sociedad civil en tiempos de reverdecencia de autoritarismos en América Latina. Es importante reconsiderar y replantear cuáles son las acciones que deben llevarse adelante para evitar retrocesos y supresión de espacios logrados. En Paraguay, en particular, desde el inicio del nuevo gobierno se ha disminuido considerablemente el diálogo con actores del Estado, lo que está obstaculizando incluso el cumplimiento del 5to. Plan de Acción. Esta tendencia parece no disminuir en la marcha, por lo que es necesario alzar la voz a nivel regional para que la problemática sea visible y abordada a tiempo.
Recomendamos la participación de Daniel Barragán (Ecuador)
Recomendamos a Patricia Pena, Victor Pino. Ada Chambergo.
Recomendamos las voces de las y los chilenos: Joaquín Bruna(Desarrollo Sostenible), Hugo Gutierrez (Transición Energética) José Mora (Beneficiarios Finales), Igor Morales (Contrataciones Públicas),
Recomendamos la voz de Rocío Noriega, Peter Sharp, Alejandra Naser, Igor Morales, María Cecilia Oyarzún, Joaquín Bruna.
“Chatico” y el uso de IA para ampliar las posibilidades de la participación ciudadana para quienes nunca participan. Fredy Martínez García - fmartinez@Sdp.gov.co Bogotá, Colombia La creciente capacidad de la tecnología para incidir en las decisiones de los gobiernos puede hacer más fácil y rápida la participación y pronunciamiento ciudadano en los asuntos públicos y puede ayudar a superar las mediaciones y representaciones políticas de lógicas tradicionales. Este escenario desemboca en ideas, desarrollos e iniciativas que refuerzan los vínculos de pertenencia, solidaridad e involucramiento ciudadano a través de redes y mecanismo de participación con mayor interoperabilidad, reconocimiento, inteligencia colectiva y conciencia en común para responder a los retos sociales. La era digital ha incidido de manera directa en la manera como se materializan los conceptos mencionados, no sólo en la reforma de la administración pública, además en los procesos de democracia emergente promovidos por la ciudadanía que dan lugar a cambios culturales a partir de la movilización social, la innovación en la deliberación y expresión de ideas y en el fomento de una ciudadanía colaborativa con las causas globales y locales. En el año 2022 Bogotá crea y pone en funcionamiento Chatico, el primer agente virtual con IA que propone nuevas formas de interacción entre las instituciones distritales y la ciudadanía, bajo un mecanismo omnicanal que integra transacciones e información para facilitar el acceso a trámites, servicios, participación ciudadana, consulta de información y colaboración pública. Es así como se creó y puso al servicio de la ciudad el Chatbot Chatico, un orquestador de interacciones entre las instituciones distritales y la ciudadanía que hace parte del ecosistema digital de Bogotá y que busca contribuir a la creación de una comunidad digital en la ciudad que consume información, incide en decisiones públicas y colabora en soluciones. Este agente hace uso de inteligencia artificial y se despliega en ambiente web y en WhatsApp. El acceso a WhatsApp resulta efectivo pues, si bien no todos los hogares en Bogotá cuentan con acceso a internet (el 80.7%, según la más reciente Encuesta Multipropósito), muchos planes de telefonía móvil brindan WhatsApp de manera gratuita; además al menos el 60% de los habitantes de Bogotá usan internet más allá de motivaciones sociales y de entretenimiento, para participar en comunidades virtuales, educación y transacciones financieras y administrativas. Más de 400 mil personas han participado en los últimos tres años en presentación de iniciativas y su priorización, logrando inversiones por mas USD 500 millones en más de 4000 proyectos barriales. Detrás de este proceso se encuentran nuevos planteamientos y caminos frente a las posibilidades de la democracia del siglo XXI, que valen la pena analizar desde el punto de vista de los factores a favor y en contra de usar tecnología e IA para facilitar la participación ciudadana. Por eso proponemos incluir en esta conversación la experiencia de Bogotá con Chatico en el entendido que, para el año 2035 se tiene estimado que la inteligencia artificial estará permeada en todas partes, hospitales, aerolíneas, restaurante, entidades públicas, etc. Esto supone que los gobiernos deben caminar rápido para no quedar rezagados en infraestructura, conocimiento y apropiación de todas las soluciones derivadas de esta tecnología, entendiendo siempre, que el uso de tecnología nos debe plantear decisiones responsables que eviten alterar o manipular lo derechos democráticos y el papel de la ciudadanía en los asuntos públicos.
Recomendamos la voz de: Francisco Miró Quesada Rada (Peru), Alejandra Larraín (Chile), Guido Moncayo (Ecuador)
• Anticorrupción e integridad Beneficiarios reales: Rodrigo Félix (México). • Anticorrupción e integridad Contratación abierta: Mariana Lopez (Argentina). • Espacio cívico Libertad de reunión: Patricia Pena (Chile) • Espacio cívico Libertad de asociación: Mauro Grossi (Chile) • Espacio cívico Libertad de expresión: Victor Pino (Chile) • Gobernanza digital: Hugo Gutierrez (Chile) • Medio ambiente y clima: Joaquín Bruna (Chile) • Industrias extractivas: Esteban Manteca • Apertura fiscal: Raquel Ferreira (Sudafrica) • Inclusión Género: Susana Riquelme (Chile) • Inclusión Gente con discapacidades: Igor Morales (Chile) • Inclusión Jóvenes: Cristobal Orellana (Chile) • Justicia: Peter Sharp (Chile) • Ordenación del Territorio: Carlos Aguilar (Chile) • Parlamentos abiertos: Rocío Noriega (Chile) • Educación: Ester Kaufman (Argentina) • Salud: Fabiana de Mattos (Brasil) • Agua y Saneamiento: Claudia Papic (Chile) • Derecho de información: Patricia Reyes (Chile)
Title Multi-stakeholder approaches to govern and design new Digital Public Infrastructure. Description The Digital Public Infrastructure approach to digital transformation has emerged as a powerful alternative for accelerating a country’s progress toward its development goals. Countries increasingly employ this approach to provide their citizens with the foundational capabilities to participate in an increasingly digital world. Evidence points to at least 46 identity systems, 38 payment systems, and 46 data exchanges in the Global South alone, exhibiting one or more DPI attributes (DPI Map v1, 2024). The Latin America & Caribbean region is home to some of the most successful DPI projects in the world–such as Brazil’s Pix, Colombia’s National Digital ID, and Dominican Republic’s Digital Citizen Folder “Carpeta Ciudadana”. However, there is growing consensus that effective governance is critical for ensuring that implementing these systems contributes to more safe and inclusive societies. The panel aims to facilitate a discussion on how innovators within the public sector and civil society can better collaborate on the design, implementation, and governance of new digital public infrastructure emerging in the region. Panel participants will share examples from their own work on how they have worked with civil society or government on DPI projects before the discussion shifts to exploring the challenges and lessons for engaging in effective discourse on the tradeoffs throughout the implementation of these systems. Moderator: Matthew McNaughton, Director for Inclusion, Safeguards & Civil Society Engagement Participants Maria Luciano, IDEC Government representatives working on DPI projects who are collaborating with civil society [To be confirmed] Objectives / Goals Highlight the value-added cross-sectoral dialogue and governance in new DPI projects' design, implementation, and governance. Analyze successful Digital Public Infrastructure (DPI) projects across LAC and explore strategies for ensuring their sustainability and resilience, particularly during government transitions. Facilitate dialogue between public sector leaders, civil society, and the private sector to explore ways to collaborate on design, governance, and regulation. Topics Digital Public Infrastructure, Inclusion, Safeguards, Digital Transformation, Digital Identity Format Fishbowl
Buenas Tardes. nosotros podemos aportar con la experiencia en los Consejos de la Sociedad Civil del sector de educación, del cual tenemos ya una práctica de 6 años con 3 especialistas.
Modelos mentales y Democracia. People Powered, Open Government Partnership y FrameWorks Institute están desarrollando un proyecto que busca fortalecer la democracia mediante un enfoque de cambio sistémico. El proyecto se basa en estrategias de ciencias del comportamiento y transformación de narrativas para renovar la democracia. En Colombia, Fundación Corona, miembro del Comité de Estado Abierto, ha avanzado en este proceso como aliado local de esta apuesta. Recientemente, organizó un taller con organizaciones de la sociedad civil durante Neuropaz 2024, donde se exploraron marcos culturales comunes que influyen en la percepción de la democracia en el país. Estos espacios son clave para enriquecer el Congreso de América Abierta, especialmente en la sesión sobre el “Futuro del Gobierno Abierto”. Por lo tanto, desde People Powered proponemos a Fundación Corona como posibles ponentes o líderes de panel, y igual nos quedamos disponibles para participar del panel.
Esto me parece genial, en Costa Rica ocurre algo similar, donde las organizaciones de sociedad civil se encuentran desmovilizadas, crear un espacio para fortalecer nuestras redes debe ser una prioridad.
En esta temática en particular, quisiera nominar la participación de Armando Navarro, actual coordinador de innovación de la Fundación Corona, en Colombia. Armando trabajó previamente en la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República (antes adjunta a Vicepresidencia), que es el punto focal de la Alianza para el Gobierno Abierto en Colombia. De este modo, ha sido partícipe en la transición de Planes de Acción Nacionales de gobierno a Estado abierto desde 2017, promoviendo la inclusión de otras ramas del poder público, así como de gobiernos locales. Más aún, Armando continúa dedicado a estos temas, ahora desde el lado de las organizaciones de la sociedad que componen el Comité de Estado Abierto en Colombia. Su liderazgo demuestra compromiso con la agenda, independientemente de donde se encuentre. Por tanto, él puede ser un invitado de lujo para hablar de los retos, las lecciones aprendidas y las perspectivas del Estado Abierto en América Latina y el Caribe. P.S.: Este comentario está pensado para la temática "4. Uniendo esfuerzos hacia un Estado Abierto ", pero quedó aquí porque la barra de comentarios no se desplegó.
Diego, desde América Abierta 2022, varias organizaciones nos hemos unido para continuar trabajando en estos temas, específicamente ante el subregistro de datos de personas LGBTIQ+ en términos de violencia y caracterización sociodemográfica, con el fin de promover políticas públicas inclusivas. La coordinación de organizaciones ha sido posible gracias a Julio López, de Datalat (Ecuador), y también están Datalabe (Brasil), Datasketch (Colombia), Fundación Ciudadanía y Desarrollo (Ecuador) y SocialTIC (México), en orden alfabético. Igualmente, puedes conocer el proyecto "Visibilizando la violencia hacia la población LGBTIQ+ en Centroamérica por medio de los datos ", que lidera la Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos (ILDA) de la mano de organizaciones de base comunitaria en Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras. El 18 de septiembre será su lanzamiento y te extiendo la invitación: https://www.linkedin.com/posts/ilda_lgbtiq-datosabiertos-invisiblesnomaers-activity-7239995874251096064-uG4s
Definitivamente el backlash de grupos conservadores y de extrema derecha es un desafío en varios contextos. Las estrategias de resistencia y el apoyo regional que podemos entablar en estas instancias me parece fundamental posicionarlo como un objetivo de agenda.
Me parece muy relevante conocer la experiencia de Colombia en la inclusión de la perspectiva de género en su Plan de Acción, sería de gran utilidad para otros contextos, y en particular el seguimiento que piensan realizar en las fases de implementación del cumplimiento de esta perspectiva.
Desde ACCESA Costa Rica, estamos muy interesadas en participar en este espacio. Nos gustaría compartir nuestro trabajo en las áreas de violencia de género digital, violencia política por razón de género y la evaluación con perspectiva de género de políticas y sistemas de toma de decisiones automatizados o semiautomatizados.
Varias personas hemos propuesto tratar el tema de juventudes en el encuentro de gobierno abierto, y que definitivamente es necesario tener cuidado con abarcar diferentes asuntos en el marco de la inclusión. Desde luego, se corre el riesgo de que las agendas puedan competir entre sí por un espacio, pese a que podamos tener convergencias, pero ante todo un interés de exponer diferentes situaciones socialmente problematizadas en el marco de esta cultura de gobernanza. También hice mención de les colegas de FCD. Aun así, considero que podemos organizarnos de algún modo para poder continuar nuestros esfuerzos en estos asuntos de manera coordinada. Pueden contar conmigo, y si me es permitido, comparto mi correo para continuar con ello: juangarnica@datasketch.co
Desde ACCESA, Costa Rica, nos gustaría participar en este espacio destacando la importancia de la transparencia y alfabetización algorítmica en la agenda de gobernanza digital, así como las iniciativas ciudadanas que promueven estos principios. Además, queremos subrayar nuestra preocupación por el impacto desproporcionado que la digitalización tiene sobre las mujeres, y cómo este enfoque transversal debe ser considerado en todas las acciones propuestas.
Sería muy interesante que, en el marco de este espacio y considerando los aportes sobre las oportunidades y desafíos en la integración de las distintas ramas del Estado, se presentaran ejemplos concretos de dinámicas de trabajo y estrategias exitosas que han logrado mantener la cohesión y el avance de los foros multiactor. Además, sería valioso conocer las acciones específicas que han permitido incorporar actores clave en la agenda gubernamental y generar la voluntad política necesaria para implementar compromisos.
Uno de los temas que no se ve tan claro en materia de transparencia y lucha contra la corrupción, y que sin duda fortalece la agenda de Gobierno Abierto es el relacionado con el "cabildeo". Esta temática que, en varios países tiene avances, pero en otros presenta una brecha y deuda, es clave en la consolidación de la transparencia en la toma de decisiones públicas y la integridad en la gestión de intereses frente a lo público. En Colombia, una de las organizaciones líderes que ha promovido durante años este tema es el Instituto Anticorrupción, miembro del Comité de Estado Abierto de Colombia, y ha desarrollado una herramienta denominada Cabilveo, el cual se puede consultar en el siguiente enlace: https://www.estudiosanticorrupcion.org/cabilveo/. En este marco, propongo a Juan Pablo Contreras del Instituto Anticorrupción, quien es experto en el tema y puede ser un excelente penalista, compartiendo la experiencia de Cabilveo como modelo para varios países de la región.
Session Proposal Path to Progress: Leveraging open and accountable budget for equity We are at an inflection point in our efforts to fight poverty and inequity. Structural inequality threatens to undermine the promise of democracy to deliver for all. Debt levels in many countries have reached record-high levels, and the pandemic, global debt, inflation, war, and climate change vulnerability have led to serious setbacks for many. Government budgets have an essential role to play in turning these dynamics around. Open public debate and scrutiny around how public resources are raised and managed can deliver economic dividends, renew public faith in government, and improve people’s lives. Leveraging budgets as a powerful tool to engage the public and address inequality head-on requires inclusive decision-making, strong oversight, and high levels of transparency. In this context, the Open Budget Survey 2023 provides critical data on the state of budget transparency and accountability around the world. The Survey is implemented by independent budget experts in each country and rigorously vetted. The session will bring together diverse stakeholders to explore both key findings from the survey and concrete paths to make budget processes more inclusive and accountable. Objectives - Highlight the importance of open and accountable budget practices to accelerate the fulfillment of the United Nations Sustainable Development Goals. - Promote the exchange of experiences, good practices, and knowledge on budget transparency and accountability in Latin America and the Caribbean - Discuss the challenges countries face in the areas of transparency, oversight, and citizen participation in public budgets and opportunities for reform.
It is critical to foster an environment that enables civil society to play a role in the political, economic, and social life of our societies. Meaningful public participation can ensure governments deliver public goods and services more effectively and reduce corruption. At the International Budget Partnership (IBP), we have extensive experience in promoting public participation and advocating for civic space. Through our diverse initiatives, we empower citizens, especially marginalized groups, to engage in budget decision-making processes, ensuring that public resources are raised, allocated, and spent transparently and equitably. Our work shows how open budgets can transform lives by increasing accountability and improving service delivery, particularly in challenging political environments where civic space may be closing. With tools like our Open Budget Survey and community-led accountability efforts, we’ve gained valuable insights into how citizen participation can drive meaningful government reforms, enhance public services, and strengthen democracy. Resources: - (When) Do Open Budgets Transform Lives? Progress and Next Steps in Fiscal Openness Research: https://internationalbudget.org/publications/when-do-open-budgets-transform-lives-progress-and-next-steps-in-fiscal-openness-research/ - Lessons and Insights for Citizen-led Accountability: https://internationalbudget.org/lessons-and-insights-for-citizen-led-accountability/ - Participatory budgeting processes: beyond box ticking: https://internationalbudget.org/participatory-budgeting-processes/ - Participatory Budgeting: Democracy in Action: https://internationalbudget.org/participatory-budgeting-democracy-in-action/ - “That’s How the Light Gets In”: Making Change in Closing Political Environments: https://internationalbudget.org/publications/making-change-in-closing-political-environments/ - Latin America and the Caribbean OBS 2021: https://internationalbudget.org/sites/default/files/2023-01/IBP-OBS-Regional-Report-Latin-America-%20English-Final.pdf - Open Budget Survey 2023: https://internationalbudget.org/wp-content/uploads/IBP-OBS-Global-Report-2023-v4-Final-Artwork.pdf - You Cannot Go it Alone: Learning from Cooperative Relationships in Civil Society Budget Campaigns: https://internationalbudget.org/publications/learning-from-cooperative-relationships-civil-society-budget-campaigns/
Credible spending – or whether governments collect and spend funds according to their approved budget - can be critical to addressing sustainable development challenges. Pinpointing where and why governments underspend or overspend highlights problems in public financial management systems that need reform in order to deliver the services citizens need and drive progress toward development goals. If budgets are not implemented as intended, this directly impacts when and how essential services are delivered and can undermine progress in addressing poverty and inequality. Our research has found that budget credibility is a challenge that deeply impacts low-income countries. In a 2019 multi-country study, we found that levels of annual underspending in government budgets averaged nearly 10% of the initial budget across 35 countries, and 14% in low-income countries. This is larger than the entire health budget for many countries. Government underspending often impacts key priority areas such as health, education, and nutrition. Research conducted in partnership with 24 civil society organizations also found that large deviations in spending on government programs are often not explained or justified in government reports. Civil society has an important role to play in tracking spending and holding governments accountable to ensure that governments live up to their promises to spend adequately and deliver on national and development priorities. Resources: - Exploring the Connections between Budget Credibility and SDG Implementation: https://internationalbudget.org/publications/exploring-the-connections-between-budget-credibility-and-sustainable-development-goals-implementation/ - https://internationalbudget.org/events/keeping-budget-promises-how-can-we-ensure-country-spending-towards-the-sdgs-is-on-track/ - How-To Guide on Monitoring Budget Credibility of SDG Spending so that more civil society groups can undertake this kind of analysis of how their countries are executing their budgets: https://internationalbudget.org/publications/how-to-guide-monitoring-budget-credibility-of-sdg-spending-a-powerful-tool-for-budget-advocates/ - Budget credibility toolkit for civil society organizations: https://internationalbudget.org/publications/investigating-budget-credibility-a-toolkit-for-civil-society-organizations/ - Connecting Budget Credibility to the Sustainable Development Goals: https://internationalbudget.org/publications/connecting-budget-credibility-to-the-sustainable-development-goals/ - Mexico: Budget Credibility and the Sustainable Development Goals: https://internationalbudget.org/publications/mexico-budget-credibility-and-the-sustainable-development-goals/
Actively working to advance engagement between Supreme Audit Institutions (SAIs) and civil society organizations (CSOs) can strengthen accountability, effectiveness, and efficiency in the use of public resources. The International Budget Partnership (IBP) works to strengthen these partnerships that are essential for fostering inclusion, empowerment, and the implementation of open government policies. For more insights, please explore the following resources with detailed lessons and successful collaborations between SAIs and CSOs: - https://internationalbudget.org/publications/enhancing-accountability-through-audits-emerging-lessons-from-collaborations-between-supreme-audit-institutions-and-civil-society-organizations/ - https://internationalbudget.org/initiative/audit-accountability/
An open national budget process fosters greater accountability and meaningful engagement between governments and citizens, enhancing service delivery and tax compliance. As societies work to restore social contracts and advance toward a better future, open budgeting can strengthen connections between governments and communities. However, at the current rate of progress, achieving adequate budget transparency in the 77 countries monitored in the Open Budget Survey since 2008 will take about two decades—too late to meet Sustainable Development Goals, address climate targets, or respond to socio-economic challenges. To change this trajectory, there is a need for global efforts to build political will and prioritize significant, sustained reform. While many countries have the technical capacity and data, a broad coalition is essential to drive reform forward. The International Budget Partnership (IBP) and our partners are well-positioned to contribute insights on emerging trends and strong practices for strengthening inclusive, participatory, accountable, and transparent public governance. We have forged powerful and diverse reform coalitions that have helped our movement partners, including marginalized communities, unearth valuable data and strengthen their bargaining power to shift government understanding of the problems driving poor service delivery and find solutions. Together with budget experts, they are now seen as essential players in making service delivery systems better. Enabling relationship-building with government officials and oversight bodies, like national audit offices, can improve how services are delivered long-term. - https://internationalbudget.org/publications/when-do-open-budgets-transform-lives-progress-and-next-steps-in-fiscal-openness-research/ - https://internationalbudget.org/open-budgets-are-a-good-investment-for-business-and-society/ - https://internationalbudget.org/wp-content/uploads/IBP-OBS-Global-Report-2023-v4-Final-Artwork.pdf - https://blog-pfm.imf.org/en/pfmblog/2024/06/making-budgets-work-in-a-turbulent-time -https://internationalbudget.org/publications/state-of-the-field-review-fiscal-transparency-and-accountability/
A Prefeitura Municipal de São Paulo propõe apresentar, em forma de uma conversa - tendo em vista o formato de fishbowl proposto -, os esforços da cidade na promoção do Desenvolvimento Sustentável, com foco na transparência e participação social. Para consolidar este debate, serão apresentadas as estratégias adotadas pelo Poder Público para assegurar a integridade e a eficiência nas compras públicas, com destaque para o Guia de Compras Públicas Sustentáveis. Este guia não só fortalece mecanismos anticorrupção e capacita servidores nas temáticas de desenvolvimento sustentável, como também garante o cumprimento das exigências burocráticas e amplia o acesso à informação para os cidadãos.
En Colombia, varias organizaciones de la sociedad civil (Fundación Corona, el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria, OXFAM, Wingu, Viva la Ciudadanía, Extituto de Política Abierta, Observatorio Legislativo de la Universidad del Rosario y Congreso Visible de la Universidad de Los Andes) hemos aunado esfuerzos para poner en marcha la la Alianza por el Congreso Abierto. Esta iniciativa está estructurada en tres ejes de trabajo y acompañamiento al Congreso de la República, tales como: i) Formación, para fortalecer capacidades de los equipos de trabajo de congresistas y funcionarios públicos de la corporación en temas de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, innovación, entre otros; ii) Trasparencia, para acompañar la cocreación de los Planes de Acción por un Congreso Abierto y Transparencia de la entidad que, además, se vinculen como compromisos en los Planes de Acción Nacionales de Estado Abierto de Colombia; iii) Participación ciudadana, para fortalecer la adopción de metodologías innovadoras que permitan el involucramiento ciudadano en la formulación de iniciativas legislativas, para lo cual se desarrolló una Caja de Herramienta que está a disposición del Congreso y la ciudadanía en general. Este también podría ser un panel sobre Estado Abierto, donde podemos contar tanto la experiencia de nuestros países en la transición de un Gobierno Abierto a un Estado Abierto (como se ve en los planes de acción de OGP), pero también a través de la activación de este tipo de iniciativas muy propias y locales que pueden ser modelos a seguir que, además, están inspiradas y propiciadas por la sociedad civil.
De acuerdo con la propuesta de Fredy, tal como lo expresamos en comentario puesto el pasado 09 de septiembre, desde Fundación Corona y Extituto de Política Abierto venimos acompañando este esfuerzo de la Alcaldía Mayor de Bogotá por convertir a la ciudad en un referente de innovación democrática en Colombia y América Latina, a través de la puesta en marcha de una meta-asamblea ciudadana y tres ciclos deliberativos (uno por cada año desde 2025 a 2027) donde los ciudadanos tengan la oportunidad de deliberar e incidir de forma directa en la toma de decisiones sobre temas neurálgicos de ciudad y de interés compartido. Este proceso ya está en marcha en Bogotá, arrojando una serie de lecciones aprendidas desde su proceso de gobernanza multiactor y de convocatoria a la ciudadanía. Esperamos que, para la fecha de América Abierta, ya se hayan realizado los días deliberativos de la meta-asamblea contemplada para 2024, por lo que es de gran importancia para este eje temático de la Cumbre poder contar los aprendizajes de esta experiencia en Bogotá y que puede ser modelo a seguir para otros países o jurisdicciones locales. Desde Fundación Corona, Extituto de Política Abierta, Open Society Foundations y la Alcaldía de Bogotá estaríamos dispuestos para participar en un panel de este tipo y sobre este tema.
Gostaria de reforçar esta proposta, e colocar a People Powered à disposição para auxiliar nos contatos. É urgente discutir qual o papel da inteligência artificial na democracia e na participação social, antes que este haja apenas pelos perigos que representa. Rocío e Gisela são pessoas excelentes para guiar essa discussão!
Asambleas Deliberativas Ciudadanas e Innovación Democrática en el Futuro del Gobierno Abierto. Desde la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Fundación Corona, el Extituto de Política Abierta y la Open Society Fundation proponemos que, en el eje temático del Futuro del Gobierno Abierto, se incluya el papel de la democracia participativa y deliberativa en procesos de reforma hacia un Estado Abierto. En Bogotá nos encontramos implementando el programa Asambleas Deliberativas, y conforme a la experiencia, aprendizajes y desafíos queremos contribuir a esta Mesa Redonda. Consideramos que el camino de la democracia deliberativa es una oportunidad para propiciar un ambiente de innovación en la participación ciudadana que contribuye a un discurso más amplio sobre cómo las sociedades pueden adaptarse y prosperar mediante mecanismos dinámicos e inclusivos que irrumpan, transformen y adapten los arreglos democráticos tradicionales y con esto, un cambio de instituciones públicas herméticas y jerárquicas, hacia un nuevo estilo de instituciones abiertas, democráticas, colaborativas y horizontales. La participación activa de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones fomenta un entorno político vibrante y receptivo, toda vez que, el pluralismo ciudadano genera una especie de disrupción en los modelos tradicionales de gobernanza a través de la participación y deliberación ciudadana, enriqueciendo el proceso democrático y haciendo más asertivos los programas y resultados públicos. En este contexto, las Asambleas Deliberativas de Bogotá son una apuesta por la innovación democrática y transformación del rol ciudadano en la política, mediante la creación, implementación y promoción de principios, procesos y métodos que buscan fortalecer la participación ciudadana y su implicación en la comprensión y resolución de problemas que son abordados mediante métodos deliberativos y de pensamiento colectivo. De este proceso se espera ciudadanos y ciudadanas representativos de los sectores poblacionales, mejor informados e involucrados en los asuntos públicos, que profundizan en posturas y debates sobre el tratamiento de un tema público, asesoran al gobierno distrital en la toma de decisiones y propician una gestión pública más transparente e íntegra. Desarrollar las Asambleas Deliberativas requiere asumir cinco desafíos democráticos que deben abordarse para que las innovaciones democráticas y la activación de roles políticos en la ciudadanía sean efectivos e incluyentes: • Superar la desigualdad en la participación. • Empoderar a la ciudadanía en la toma de decisiones. • Establecer condiciones para juicios informados y simetrías en el conocimiento. • Abrir los procedimientos a participantes y observadores para crear reglas de juego. • Garantizar que los costos de participar no sean prohibitivos y que el diseño pueda adaptarse a diversos contextos ciudadanos. Junto a la Fundación Corona, el Extituto de Política Abierta, la Open Society Fundation y a partir de un esquema de Gobernanza Colaborativa con la Sociedad Civil, la Academia y el sector privado, hemos generado una alianza programa de Asambleas Deliberativas que inició en 2024 y se proyecta anualmente, a través de ciclos deliberativos temáticos, que involucran todas las formas de representación ciudadana a nivel poblacional, económico y territorial y mediante la cual Bogotá ha asumido los desafíos a los agujeros de la democracia, así como las soluciones innovadoras a estos desafíos; lo anterior no está permitiendo trazar una hoja de ruta orientada a: 1) Lograr estándares de innovación democrática y política en la participación ciudadana en Bogotá. 2) Propiciar una cultura cívica para el ejercicio político de la ciudadanía. 3) Fomentar iniciativas y pensamiento colectivo para tomar decisiones y resolver problemas públicos. Expositores que participarían en el taller: Juan Carlos Prieto García Secretaría de Planeación de Alcaldía Mayor de Bogotá - jprieto@sdp.gov.co Fredy Alexander Martínez García Secretaría de Planeación de Alcaldía Mayor de Bogotá - fmartinez@sdp.gov.co Diana Dajer - Fundación Corona Nicolás Díaz - Extituto de Política Abierta Muchas gracias.
Nos parece fundamental que pueda existir un espacio específico para discutir sobre la agenda de apertura judicial, incluyendo temas de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas en los sistemas de justicia de la región. La Alianza Regional por la Libre Expresión y el Acceso a la Información se encuentra iniciando un proyecto de investigación-acción sobre las políticas, normativas y prácticas de acceso a la información pública en los sistemas judiciales de Latinoamérica, y podría presentar los resultados preliminares de este estudio en el marco de la Conferencia. A su vez, esto podría realizarse en el marco de un panel o mesa de conversación abierta con otras instituciones que se encuentran trabajando activamente en favor de estas agendas, como el Grupo sobre Transparencia Judicial de la RTA, la Red Internacional de Justicia Abierta, así como las OSC integrantes de la Alianza que estarán presentes (incluyendo Artigo 19).
Queremos proponer una idea para este eje (somos Gisela Signorelli y Rocío Annunziata, de Argentina, ambas miembros de People Powered). IA: ¿utopía o distopía para la participación y la deliberación democrática? Gisela Signorelli y Rocío Annunziata (People Powered) Yuval Noah Harari sostiene que la IA representa un peligro para el sistema democrático: «Esto es especialmente una amenaza para las democracias más que para los regímenes autoritarios porque las democracias dependen de la conversación pública. La democracia básicamente es conversación. Gente hablando entre sí. Si la IA se hace cargo de la conversación, la democracia ha terminado». ¿Podría pensarse que la deliberación sea fortalecida con la IA en el marco de ciertos mecanismos de participación? ¿Se tomarían mejores decisiones de políticas basadas en evidencia a partir del manejo de un gran volumen de datos u opiniones? ¿Es deseable que la IA a partir de la creación de gemelos digitales tome decisiones? ¿Cuáles podrían ser sus alcances y limitaciones? Nos proponemos analizar distintas experiencias paradigmáticas de los usos que puede tener la IA para la participación y deliberación ciudadanas. Actualmente se han desarrollado plataformas con el fin de mejorar la deliberación pública, incluyendo características que fomentan los intercambios entre los participantes y la búsqueda de consensos en lugar de conflictos. El diálogo público en las sociedades contemporáneas, en la era de las redes sociales, ha mostrado una fuerte tendencia hacia la polarización y el refuerzo de posiciones e identidades preexistentes. En un contexto semejante, se han creado plataformas precisamente para contrarrestar esta tendencia, como Pol.is. o Augmented democracy. Utilizando Pol.is, el gobierno taiwanés creó vTaiwán, en respuesta al Movimiento Girasol, después de nombrar a una de sus líderes, Audrey Tang, como Ministra de Asuntos Digitales. Esta plataforma es un ejemplo destacado del uso de la inteligencia artificial para mejorar la deliberación en línea. Por ejemplo, sirvió como base para una discusión constructiva entre conductores de Uber, taxistas y usuarios cuando Uber buscaba establecerse en Taiwán. Hoy en día se utiliza en muchas experiencias de participación en otras latitudes como países de Europa, África o América Latina. Los gemelos digitales son réplicas virtuales de objetos, procesos o sistemas del mundo real: un producto, una ciudad, una política pública, un edificio, etc. Se alimentan de datos del mundo físico para analizar, simular y predecir cómo se comportará. Singapur es una ciudad que utiliza este mecanismo de IA para su planificación urbana. Augmented Democracy es una propuesta de Hidalgo para utilizar gemelos digitales con el propósito de aumentar la capacidad de las personas de participar directamente en un gran volumen de decisiones democrática (leyes, políticasm proyectos). Se trata de representaciones virtuales (avatares) personalizados de cada ser humano que acorde a sus preferencias podrían intervenir en decisiones públicas. Entendemos que es necesario repensar el sistema democrático, para hallar los caminos capaces de dar respuesta a las expectativas ciudadanas, a partir de la coexistencia de la democracia representativa con la democracia participativa en un nuevo ecosistema democrático (Lerner, 2024), anfibio (Signorelli, 2021), más popular, con mecanismos de coordinación y deliberación que preserven los canales de diálogo procurando evitar la clausura democrática promovida por el mundo digital.
Muy interesante iniciativa!
YOUTH DEMOCRACY COHORT - JUVENTUD LAC - ALMA CÍVICA Desde el punto de vista de la juventud, nos parece importante recalcar los puntos siguientes: - Resaltar el rol de la sociedad civil local y de los movimientos grassroots para elevar las voces marginalizadas y diversas de nuestras comunidades. La juventud y las comunidades étnicas minoritarias se suelen organizar de manera más informal, y es importante que las estrategias gubernamentales tengan esto en cuenta para que el trabajo realizado con la sociedad civil incluya estos actores. - Resaltar la capacidad de la juventud para liderar los ámbitos tecnológicos y de toma de decisiones en procesos democraticos, considerando su rol activo en la sociedad civil y en el desarrollo de herramientas digitales. - Discutir el significado de “inclusión” y sus diferentes niveles para evitar un análisis superficial de los esfuerzos que se implementan para beneficio de la juventud. Nuestras sugerencias de exponentes: - Elena Motta, Miembro del Parlamento de Guatemala Elena es miembro del Congreso, electa en las elecciones de 2023 con tan solo 22 años, representando la ciudad de Guatemala y proviniendo del partido Semilla. - Gomin Camacho, CEO de la Comisión de Relaciones Étnicas de Guyana Gomin tiene una extensa carrera en sociedad civil, en organizaciones de base pero también eny en política nacional de Guyana. Tuvo roles en el Ministerio de Asuntos Exteriores y actualmente lidera la Comisión de Relaciones Étnicas. - Como ya fue sugerido por otros colegas, apoyamos la participación de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, liderada por Mauricio Alarcón Salvador y Marcelo Espinel Vallejo
YOUTH DEMOCRACY COHORT - JUVENTUD LAC - ALMA CÍVICA Sugerencia para exponente: - Pablo Callizo, Concejal Municipal de la Ciudad de Asuncion, Paraguay: En su puesto de Concejal, Pablo es un promotor de politicas locales sustentables e inclusivas en areas sociales y urbanistas. También fundó la organización Colectivo que promueve la movilidad urbana sostenible.
YOUTH DEMOCRACY COHORT - JUVENTUD LAC - ALMA CÍVICA Desde el punto de vista de la juventud, nos parece importante recalcar los puntos siguientes: - En varios países de Latinoamérica, incluyendo algunos de los países miembros de OGP, hay serios problemas con el espacio cívico. Esta sesión debería ser un ejercicio interactivo y colaborativo para crear y compartir estrategias de respuesta a estos problemas. - Proponemos el formato “Open Space”, una metodología de reunión altamente participativa que permite a los asistentes proponer temas y organizarse de manera espontánea y colectiva. Pueden encontrar más informacion en este enlace: https://artofhosting.org/what-is-aoh/methods/open-space-technology/ - Debemos asegurar que uno de los exponentes de esta sesión pueda relatar su experiencia incluyendo los y las jóvenes a todos los niveles en las estrategias para combatir el cierre del espacio cívico. - También nos parece importante poner el foco sobre las experiencias de muchos activistas y estudiantes que fueron exiliados y continúan con su trabajo desde el exilio. Nuestras sugerencias de exponentes: - Olga Caballero, Directora Ejecutiva de Alma Cívica Olga dirige Alma Civica, una organización enfocada en formentar la participación cívica en Paraguay, especialmente a través del apoyo a los y las jóvenes. Olga está familiarizada con la metodología Open Space y podría facilitar este espacio de forma más interactiva. - Yunova Acosta, Directora Ejecutiva de Juventud LAC Yunova es una líder estudiantil y activista de Nicaragua, abiertamente en oposicion al régimen de Ortega, y llevó a cabo una campaña para la liberación de presos politicos.
YOUTH DEMOCRACY COHORT - JUVENTUD LAC - ALMA CÍVICA Desde el punto de vista de la juventud, nos parece importante recalcar los siguientes puntos: - El acceso a la información continúa siendo una barrera importante en la que la gobernanza digital es, a la vez, la causa y la solución. El sector público por sí solo no tiene recursos ni capacidad para desarrollar herramientas digitales atractivas y accesibles. La sociedad civil, y sobre todo la juventud, puede jugar un rol importante, aportando una enorme capacidad técnica para innovar. Existen muchas aplicaciones desarrolladas por jóvenes que los exponentes podrían presentar. - En paralelo, la falta de digitalización perjudica especialmente a la juventud, a las mujeres, a las poblaciones rurales y a las minorías indígenas. - Asumir que las generaciones más jóvenes están familiarizadas con los avances tecnológicos es ignorar la falta de educación técnica y cívica para utilizar las herramientas digitales responsablemente, así como la desigualdad en el acceso a estas herramientas. - La sesión debe permitir una discusión sobre cómo mejorar el nexo entre el sector público y la sociedad civil para alcanzar la gobernanza digital participativa. Exponentes: - Paola Galvez, CEO de IdonIA Lab Paola es una experta y consultora política en Tecnología e Inteligencia Artificial, con el compromiso de asegurarse de que la digitalización beneficie a todos. Es la fundadora de IdonIA Lab y una Research Fellow en el Center for AI and Digital Policy. - Jazmín Acuña, Directora de El Surtidor Jazmín es una periodista paraguaya que cofundó El Surtidor, un periódico digital e independiente. Lanzó el proyecto RUIDO, que mapea y evidencia cómo se produjo y circuló desinformación en las últimas elecciones de Paraguay.
Esta sesión abordará cómo las partes interesadas pueden utilizar los datos del EITI para cumplir con los requisitos de transparencia establecidos por el Acuerdo de Escazú, el primer acuerdo regional que promueve la democracia ambiental. Durante más de una década, el EITI ha empoderado a la ciudadanía mediante el acceso a información ambiental y social de calidad a través de un enfoque participativo, fomentando una mayor transparencia y rendición de cuentas. En este panel, exploraremos cómo las herramientas del EITI, como los Informes de Validación, el Tablero de Divulgaciones Sistemáticas y la Base de Datos de Empresas Estatales (SOE), pueden ser aprovechadas para impulsar los objetivos de política regionales vinculados al Acuerdo de Escazú. El objetivo es promover el uso de estas herramientas para mejorar la toma de decisiones y la comunicación pública, alentando a los gobiernos y a la sociedad civil a utilizar los datos para monitorear la divulgación de información, identificar prioridades regionales y apoyar procesos deliberativos. Además, se destacará cómo un enfoque basado en derechos y transparencia puede fortalecer la gobernanza ambiental y asegurar que las decisiones climáticas reflejen las necesidades de las comunidades más afectadas por el cambio climático. Objetivos: • Promover el uso de las herramientas del EITI como apoyo a los compromisos de transparencia del Acuerdo de Escazú. • Fomentar la participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales, asegurando que las voces de las comunidades vulnerables estén presentes. • Reforzar la rendición de cuentas y la transparencia en la gobernanza ambiental mediante el uso de datos accesibles y confiables.
Propuesta: Implementación del Estándar EITI para una Transición Energética Transparente Contexto: La implementación del Estándar EITI, con su enfoque en la transparencia de datos financieros y la divulgación de beneficiarios finales, puede fortalecer significativamente los esfuerzos de gobierno abierto y lucha contra la corrupción en el sector extractivo, especialmente en el contexto de la transición energética. Al garantizar la transparencia en todas las etapas de la cadena de valor del sector, se pueden mitigar riesgos de corrupción, promover una distribución más equitativa de los recursos y fomentar una transición energética más justa. Propuesta: El Estándar EITI (Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas) puede desempeñar un rol crucial en la transparencia del sector extractivo, con un enfoque específico en la transición energética y la extracción de minerales críticos. La transición hacia una economía más verde requiere de una explotación masiva de minerales críticos (como el litio y el cobalto), donde la corrupción podría ser un factor disruptivo si no se establecen medidas sólidas de control y transparencia. EITI puede compartir su experiencia en la región para ilustrar cómo la transparencia a lo largo de todo el ciclo del sector extractivo es esencial para una transición energética justa y sustentable. 1. Divulgación de beneficiarios finales y asignación de contratos: • Es esencial que se conozca quiénes son los beneficiarios finales de las empresas que operan en el sector extractivo. Esto puede reducir las oportunidades de corrupción y garantizar que los recursos beneficien a las comunidades y a los países de manera equitativa. • El uso de datos sobre beneficiarios finales facilita la trazabilidad de los flujos financieros y mejora la vigilancia ciudadana y gubernamental. • La transparencia en la adjudicación de contratos, especialmente en contextos de transición energética, ayuda a evitar prácticas corruptas. • El EITI puede compartir ejemplos de buenas prácticas sobre cómo la transparencia en la distribución de regalías ha mejorado la equidad en la distribución de los ingresos provenientes del sector extractivo. Ejemplo: Argentina y estudio de beneficiarios finales y sector extracción del litio.
El EITI es el estándar global para la buena gobernanza del sector extractivo. En América Latina y el Caribe (ALC), 11 países implementan el Estándar EITI, cada uno con un grupo multipartícipe que incluye representantes del gobierno, la industria y la sociedad civil. Las actividades de estos grupos se enfocan en dos áreas principales: la divulgación sistemática de información a lo largo de toda la cadena del sector extractivo mediante reportes periódicos, y el análisis y discusión para la toma de decisiones estratégicas en el sector. Los grupos multipartícipe son un espacio de liderazgo y coordinación para aumentar las ambiciones colectivas en la lucha contra la corrupción en los países donde se implementa el estándar EITI. Las actividades de los grupos multipartícipe se enmarcan en un plan de trabajo que responde a las prioridades nacionales de los sectores gubernamental, industrial y sociedad civil. En muchos casos, estos grupos son espacios donde se acuerdan acciones concretas para impulsar reformas legales que mejoren la gobernanza de los recursos naturales. Por ejemplo, en Colombia, el grupo multipartícipe ha contribuido a la nueva ley sobre beneficiarios finales y a la nueva ley minera actualmente en debate. En República Dominicana, el EITI ha jugado un rol crucial al sentar las bases legales para la creación de la empresa minera nacional. El equipo de América Latina y el Caribe del Secretariado Internacional de EITI propone participar en esta mesa de alto nivel, presentando la perspectiva regional de EITI en ALC, el rol de los grupos multipartícipe en el fortalecimiento de la buena gobernanza del sector extractivo, y cómo las herramientas de EITI pueden utilizarse para reforzar las políticas anticorrupción.
Los paneles son importantes pero muchas de las inquietudes que he leído en todas las propuestas podrían abordarse también en actividades que permitan una mayor interacción entre participantes y expertos, de manera que puedan llevarse herramientas concretas y posibles soluciones. Una de las actividades que podría propiciarse es una barra de personas con un bagaje de experiencia y conocimientos en los temas de apertura, en la que aquellas personas u organizaciones que llegan con un problema específico, sea técnico o político, puedan reservar un espacio breve de conversación en el cual abordarlo. Se podrían organizar sesiones temáticas sobre datos, anticorrupción, clima, género, tecnología cívica, etc. Así aprovecharíamos mucho más a personas que tienen muchísimo por compartir y a quienes podemos escuchar únicamente en un panel, sin muchas opciones de preguntar.
Venía con esta idea, pero Agustín la has plasmado ya con muchísima claridad. Apoyo totalmene tu propuesta. Debemos tener una conversación honesta y crítica sobre la eficiencia de los discursos y acciones que desde la apertura hemos sostenido hasta ahora, ante la fuerza del autoritarismo y el populismo apoyados en herramientas tecnológicas y cómo esto permea la acción fuera de línea. ¿Tiene fuerza el discurso de apertura y transparencia cuando el mensaje del gobernante vacíos sensibles para transmitir lo que la gente desea escuchar? ¿Cómo encauzar el trabajo desde los espacios de apertura para generar amalgama que aporte a cerrar las brechas de la polarización generada en estos nuevos contextos? Coincido igual con la propuesta de formato.
Muy necesario contar con espacio de revisión crítica como este. No solo resaltar lo que ha funcionado sino tener presente lo que no, para no repetir errores o buscar vías innovadoras para convertirlos en éxito.
Me parece que es fundamental para poder pensar en el futuro del gobierno abierto, echar una mirada crítica al presente que además de celebrar el éxito permita analizar los casos en que corrientes populistas o de desinformación sobrepasan las acciones de apertura y las socava. Sería muy importante que este panel tenga un "antipanel", para ver el lado no tan positivo y tener una conversación honesta y analítica que permita generar alertas y conocer herramientas para trazar rutas de acción en condiciones de amenaza a los entornos democráticos. Si bien hay otra propuesta orientada a discutir sobre fortalecimiento del espacio cívico, debemos ir más allá en esta revisión.
Acredito que seja muito importante pautar, a reafirmação com politicas publicas de incentivo ao terceiro setor e torna- se mais valorizado pelo Estado e reconhecido pelo cidadão
Acho importante incluir a criação de politica publica , a nível nacional , senão regional o acesso a internet como direito humano básico, fundamental com acesso fácil aos subgrupos.
Considero que podría ser interesante abordar charlas relámpagos o un diálogo de como preparar para la incidencia en temáticas complejas tales como el uso ético y responsable de la Inteligencia Artificial, Ciudadanía Digital, Ciberseguridad, que ocupan un lugar en la agenda mundial y requieren conocimientos específicos para abordarlos desde las organizaciones de sociedad civil y que de no lograr incorporarlos pueden perder espacio de incidencia.
Quizás sea importante abordar el fenómeno de la desinformación y su implicancia en los procesos democráticos y procesos electorales, desde el punto de vista de la integridad de la información o de como trabajar regional o nacionalmente en su abordaje sin descuidar los derechos a la libertad de expresión.
Observatorios de IA, existen diferentes iniciativas regionales para poner en marcha este tipo de observatorios, que pueden transformarse en herramientas para la transparencia algorítmica, en centros de recursos y espacios de datos e información para la toma de decisiones. Se podría compartir casos como los de Brasil y Uruguay.
El plan Nacional de Género en las políticas agropecuarias de Uruguay, ha sido desarrollado a través de un proceso de cocreación. El PNG Agro se desarrolla como una herramienta que permita concretar avances sustantivos en la transversalidad de género de las instituciones estatales del sector en el periodo 2021-2024. La definición de una acción conjunta de esta naturaleza, parte de cuatro elementos: El reconocimiento de que el medio rural y el sector agropecuario están atravesados por desigualdades basadas en el género, que repercuten en diferencias entre mujeres y varones en materia de reconocimiento y acceso a recursos. El posicionamiento de principios, y en particular el principio de igualdad, que ven en estas desigualdades una forma de discriminación que puede y debe ser revisada. La asunción de que las instituciones del sector agropecuario en particular y del Estado en general, tienen un rol para jugar en la reversión de esas desigualdades. La concepción de que la equidad de género no solo es un imperativo de justicia social, sino que también constituye una oportunidad para mejorar la eficacia y la eficiencia de las instituciones agropecuarias en el cumplimiento de sus objetivos estratégicos y competencias. La metodología para la elaboración del PNG Agro fue concebida como una amplia plataforma de consulta, orientada a recabar la mayor diversidad de voces internas y de las poblaciones con las que trabaja la institucionalidad pública agropecuaria. El proceso supuso un mapeo de personas, colectivos e instituciones a convocar, tanto del agro como del sector rural y, en función de ello, un amplio proceso de consultas ciudadanas y al funcionariado que alcanzó a 900 personas. Adicionalmente se propuso crear mecanismos de monitoreo, en conjunto con sociedad civil, propiciando su involucramiento, incidencia y la transparencia en la gestión y ejecución del PNG Agro. Se creó una comisión de seguimiento, una red de referentes de mesas de desarrollo rural, se desarrolló un plan de capacitación para fortalecer capacidades de incidencia a través de cursos para formar lideresas rurales y se incorporaron proceso y herramientas digitales para la rendición de cuentas. Podemos compartir la experiencia y aprendizajes de este compromiso que formó parte del quinto plan de gobierno abierto y estuvo liderado por un conjunto de mujeres especialistas en políticas públicas y Género
Propuesta de Panel: "Foros Multiactor: Las lecciones aprendidas y las buenas prácticas identificadas. Descripción: Este panel reunirá a expertos, representantes gubernamentales, de la sociedad civil y del sector privado miembros de foros multiactor de gobierno abierto (este panel puede ser nacional para mostrar la experiencia República Dominicana, que actualmente ha conformado su segundo foro multiactor de gobierno abierto o podría ser mixto, para compartir varias experiencias de la región). El panel a través de sus testimonios analizará los desafíos y logros alcanzados en estos espacios de diálogo, así como las mejores prácticas para fortalecer la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública. Objetivos: Dar a conocer la importancia de los foros multiactor como mecanismos de participación ciudadana y co-creación de políticas públicas. Promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre diferentes actores involucrados en los foros multiactor. Analizar los principales desafíos que enfrentan los foros multiactor y buscar soluciones conjuntas. Fomentar la creación de redes de colaboración entre los diferentes actores involucrados en los foros multiactor. Propuesta Moderador: Berenice Barinas Ubiñas, directora ejecutiva DIGEIG, Punto de Contacto Nacional para OGP de la República Dominicana Propuesta de panelistas 1. Miembros de foro multiactor de República Dominicana (a definir) 2. Miembros de foro multiactor de otros países de la región a definir (a definir) 3. Expertos en la temática (a definir)
Estoy de acuerdo con Daniel, es necesario integrar tecnologías emergentes, o trabajar en la calidad de los procesos y generar procesos de confianza? Tenemos datos e información sobre lo que piensan las personas? En Uruguay estamos terminado el primer estudio de participación ciudadana digital, que incluyó grupos focales, encuestas a referentes de sociedad civil, entrevistas a referentes calificados y un relevamiento en los funcionarios del Estado. Podemos compartir el instrumento diseñado y los principales resultados del Estudio, que servirá de base en Uruguay para profundizar la posible integración de otras tecnologías al servicio de la información.
Propuesta de Panel: Espacios Cívicos: Hacia una Estrategia Nacional. Temas: participación ciudadana, colaboración, espacios cívicos, gobierno abierto Formato: Panel Descripción En un mundo cada vez más conectado, la importancia de los espacios cívicos cobra una relevancia innegable. La VIII Cumbre Global de Gobierno Abierto fue el escenario para lanzar el compromiso de crear la Estrategia de Espacio Cívico modelo para América, que sería desarrollada partiendo de los mejores estándares internacionales y que desde la República Dominicana, con el apoyo de la Alianza para el Gobierno Abierto, sirviera de inspiración a toda la región. En este panel, compartiremos la metodología de cocreación y la propuesta de estrategia cívica nacional para inspirar a miles de personas a participar activamente en la construcción de un futuro más justo, equitativo y próspero para todos. Objetivos del Panel: • Compartir la metodología de co-creacion, retos y oportunidades del diseño y puesta en práctica de una estrategia de espacio cívico para constituir un entorno propicio para que la sociedad civil desempeñe su papel en la vida política, económica y social, sobre todo en la formulación y aplicación de políticas que afectan sus vidas Propuesta Moderador: Pepe Garcia: Coordinador regional de apoyo a países, Américas Propuesta panelistas: 1.Berenice Barinas Ubiñas, directora ejecutiva DIGEIG, Punto de Contacto Nacional para OGP de la República Dominicana 2. Ana Gabriela Contreras, consultora de la Unidad de apoyo de OGP 3. a definir 4. a definir
Se podría proponer para aquellos que deseen conocer las posibilidades de herramientas como Decidim, un taller práctico que les permita experimentar las facilidades para gestionar procesos o ámbitos participativos
Participación Ciudadana Digital. Que implica integrar una plataforma de participación ciudadana como herramienta complementaria a los procesos participativos presenciales. ¿Cuáles son los cambios que se deben gestionar? ¿El canal digital para la participación es el preferido por las personas? ¿Qué nuevas habilidades y procesos deben incorporar las instituciones públicas? Existen diferentes herramientas como Consul o Decidim que son utilizadas en su mayoría por gobiernos locales. ¿Cuales son las diferencias de aplicarlo a nivel nacional? Tienen aún desafíos a nivel de funcionalidades, realmente permiten ampliar la participación efectiva, cuales son los desafíos que presenta su implementación? Sería importante poder generar sesiones de intercambio con diferentes experiencias nacionales y locales, así como también impulsar la formación de una comunidad regional que permita trabajar e intercambiar sobre la temática de participación ciudadana.
Los nuevos desafíos que trae consigo la Transformación digital en la actualizad, hace necesario la incorporación de enfoques multiactor, así como incorporar estándares de Gobierno Abierto, en el diseño e implementación de Modelos de Gobernanza de la IA, Gobernanza de la Ciberseguridad, Gobernanza de los datos, la Infraestructura pública digital, etc. Los estándares de participación promovidos para los planes de acción de Gobierno Abierto y las diferentes herramientas vinculadas, dan una metodología totalmente aplicable a la creación de las diferentes estrategias digital nacionales en cada una de sus dimensiones. Emergen otros desafíos tales como: a) que mecanismos son necesarios para poder generar la información y el entendimiento necesario para que puedan las organizaciones y las personas en general realizar una participación efectiva y sostenida en el tiempo, b) que modelos y procesos generales son necesarios para que todos los actores involucrados puedan ser parte y se logre una participación efectiva pero sobre todo oportuna, c)que cambios institucionales son necesarios para poder sostener estos nuevos modelos de gobernanza.
Sugiro inclusão de debate específico acerca da proteção de dados pessoais, em cumprimento a regulamentos e leis existentes nos países americanos que visam a garantia da privacidade dos cidadãos - tal como ocorre no Brasil, onde o direito à proteção dos dados pessoais está previsto não somente na Lei n. 13.709/2018 mas também na forma de direito fundamental, garantido pela Constituição Federal. Portanto, a abertura de dados pelos governos deve também considerar que dados pessoais estão protegidos, e sua publicização em formato aberto deve ocorrer apenas nas situações em que houver previsão normativa para tanto. Essa temática é de suma importância em todos os níveis de governo, que usualmente divulga dados pessoais sem previsão legal, razão pela qual o debate fomentará a melhor compreensão das condições necessárias à publicização de dados pessoais em formato aberto.
Propongo crear espacios de diálogo entre organizaciones de la sociedad civil de la región que formen parte de foros multiactor. En Argentina, llevamos nueve meses con un nuevo gobierno que no prioriza la agenda de gobierno abierto. Recientemente, un decreto reglamentario del Poder Ejecutivo significó un retroceso en el acceso a la información pública a nivel nacional, lo que evidencia los desafíos que enfrentamos en este contexto. Por ello, considero fundamental intercambiar experiencias con OSC de otros países que también formen parte de foros multiactor y que estén atravesando o hayan atravesado situaciones similares. El aprendizaje de estas organizaciones será clave para enfrentar los retos actuales y desarrollar estrategias para abordar esta problemática.
En la Municipalidad de Antigua Guatemala estamos impulsando una reestructuración gubernamental completa para fomentar una gobernanza abierta y participativa. Partimos de a penas tener una muy pequeña oficina de acceso a la información pública, a crear una dirección de gobierno abierto, volvernos parte de la Alianza para el Gobierno Abierto y crear un proceso de co-creación de un Plan de Acción Municipal de Gobierno Abierto, generar una página web con tableros de transparencia con todos los datos presupuestarios y con las transmisiones en vivo de todas las sesiones de concejo, además, iniciamos un proceso de migración a la nube de toda la información municipal que también nos permitirá generar servicios en línea. Todo esto, en apenas 8 meses. Hemos aprendido muchísimo a como desarrollar nuestros planes y estrategias con oportunidades limitadas y escenarios coyunturales.
Los foros multisectoriales, como instancias de coordinación del gobierno abierto, han fomentado el trabajo colaborativo y el involucramiento de actores gubernamentales y no gubernamentales. En la transición hacia el Estado Abierto, varios foros han incorporado la representación de los gobiernos locales o, al menos, su participación, como Filipinas y Ecuador, por ejemplo. Seguramente existen más casos y sería interesante conocerlos. Pero, fundamentalmente, sería importante innovar en la perspectiva desde la cual se aborda el tema: la discusión, generalmente, se ha llevado desde la lógica nacional a la local, por ello, sería novedoso y enriquecedor reflexionar al respecto partiendo desde la perspectiva local, considerando las distinciones de las lógicas gubernamentales que se desarrollan en el ámbito local, en relación a lo nacional y las particularidades de las realidades territoriales. Para ello, podrían abordarse estas oportunidades y desafíos de la integración desde la óptica local, es decir, desde la perspectiva de los representantes de los gobiernos locales en los foros multisectorial. En el caso ecuatoriano, por ejemplo, además de ser los representantes de los gremios de los gobiernos locales, son responsables de los primeros compromisos a cargo de otros niveles de gobierno en planes nacionales de acción gobierno abierto de Ecuador.
Los foros multisectoriales, como instancias de coordinación del gobierno abierto, han fomentado el trabajo colaborativo y el involucramiento de actores gubernamentales y no gubernamentales. En la transición hacia el Estado Abierto, varios foros han incorporado la representación de los gobiernos locales o, al menos, su participación, como Filipinas y Ecuador, por ejemplo. Seguramente existen más casos y sería interesante conocerlos. Pero, fundamentalmente, sería importante innovar en la perspectiva desde la cual se aborda el tema: la discusión, generalmente, se ha llevado desde la lógica nacional a la local, por ello, sería novedoso y enriquecedor reflexionar al respecto partiendo desde la perspectiva local, considerando las distinciones de las lógicas gubernamentales que se desarrollan en el ámbito local, en relación a lo nacional y las particularidades de las realidades territoriales. Para ello, podrían abordarse estas oportunidades y desafíos de la integración desde la óptica local, es decir, desde la perspectiva de los representantes de los gobiernos locales en los foros multisectorial. En el caso ecuatoriano, por ejemplo, además de ser los representantes de los gremios de los gobiernos locales, son responsables de los primeros compromisos a cargo de otros niveles de gobierno en planes nacionales de acción gobierno abierto de Ecuador.
Totalmente de acuerdo con José Luis! La academia es un importante contribuyente para las transformaciones sociales. Su rol transversal apunta a la producción de información por medio de la investigación para la toma de decisiones basada en evidencia. Además, fomenta espacios para la reflexión y la construcción del conocimiento de manera colectiva en pro del gobierno/Estado abierto. En definitiva, la academia merece un espacio especial para el diálogo sobre la apertura institucional, la gobernanza, las comunidades de práctica, las redes colaborativas, etc.
Interesante propuesta de Cecilia! La inclusión de niños y adolescentes en las lógicas de gobierno abierto es una experiencia para conocer, considerado el valor del involucramiento temprano de la ciudadanía en la práctica del gobierno abierto. De manera innovadora, se acerca a los estudiantes desde la práctica hacia la comprensión la teoría.
Muy de acuerdo con Daniel. Además de lo relevante de la articulación en el ámbito nacional, además, valdría la pena reflexionar sobre los retos de la implementación del Acuerdo de Escazú por parte de los gobiernos locales, sus aportes y la vinculación de la gestión territorial con los esfuerzos/iniciativas e instrumentos de política pública nacional y de los otros niveles de gobierno.
Me gustaría apoyar lo planteado por Anabel, pues gran parte de la sostenibilidad de la promoción del gobierno abierto y sus pilares se encuentra anclada a las iniciativas de la sociedad civil y al desarrollo del espacio cívico, contribuyendo al equilibrio de la gobernanza y al fortalecimiento de la democratización de lo público. Sin duda, un espacio para reflexionar sobre ello es primordial en América Abierta.
Los foros multisectoriales, como instancias de coordinación del gobierno abierto, han fomentado el trabajo colaborativo y el involucramiento de actores gubernamentales y no gubernamentales. En la transición hacia el Estado Abierto, varios foros han incorporado la representación de los gobiernos locales o, al menos, su participación, como Filipinas y Ecuador, por ejemplo. Seguramente existen más casos y sería interesante conocerlos. Pero, fundamentalmente, sería importante innovar en la perspectiva desde la cual se aborda el tema: la discusión, generalmente, se ha llevado desde la lógica nacional a la local, por ello, sería novedoso y enriquecedor reflexionar al respecto desde la perspectiva local, considerando las distinciones de las lógicas gubernamentales que se desarrollan en el ámbito local, en relación a lo nacional y las particularidades de las realidades territoriales. En Ecuador, por ejemplo, es posible abordar estas oportunidades y desafíos de la integración de los gobiernos municipales en las estrategias nacionales de gobierno abierto a nivel nacional. La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), gremio de los gobiernos municipales y miembro del foro multisectorial, podría aportar desde su experiencia en la promoción del gobierno abierto en los gobiernos locales del nivel municipal y como responsable del compromiso “Fortaleciendo a los GAD municipales en gobierno abierto e innovación pública” del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de Ecuador.
La cooperación internacional ha sido una aliada primordial para la promoción del gobierno/Estado abierto en Ecuador. La cooperación alemana, a través del Programa Ecuador SinCero de GIZ, ha sido uno de estos aliados y ha contribuido en distintas aristas a los procesos de gobierno abierto en el país, tanto en el marco de los dos planes de acción nacional, como en los planes e iniciativas a nivel local; así como en acciones que se han desarrollado sobre todos los pilares del gobierno abierto. Sin duda la participación de GIZ enriquecerá la conversación de la mesa.
Desde el equipo responsable del ámbito de investigación aplicada, formación y extensión sobre gobierno abierto (OpenGov Lab) del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP), a cargo de César N. Cruz-Rubio y Álvaro V. Ramírez-Alujas, estamos terminando de trabajar en los últimos detalles de la futura publicación del libro ¿Se cumplió la promesa del Gobierno Abierto?: Balance de una década, aprendizajes y desafíos de futuro en Iberoamérica, que fue llevado a cabo de manera colaborativa entre 2023 y 2024, con la participación de más de 30 voces y representantes de gobiernos y servicios públicos, organizaciones de la sociedad civil y del sector académico, y diversas iniciativas y organismos multilaterales (OCDE, OGP, CEPAL, ODC, SEGIB, Red RIJA, entre otros) que dan cuenta de los avances del proceso de apertura institucional en la región, a partir de una mirada comparada sobre experiencias y retos, y una amplio abanico de reflexiones sobre el futuro de esta agenda, tanto en Iberoamérica como en el resto del mundo. Creemos relevante poder realizar la presentación en sociedad y el lanzamiento de esta importante publicación en la Cumbre Regional América Abierta 2024. En adjunto compartimos el índice tentativo de contenidos, secciones y capítulos que componen la obra. Atentamente, César N. Cruz-Rubio y Álvaro V. Ramírez-Alujas
Desde la Municipalidad de Antigua Guatemala creemos que es importante hablar de los ejercicios participativos en jóvenes para fomentar su accionar en la toma de decisiones de sus gobiernos locales. Estos ejercicios participativos no solo se basan en dinámicas de consulta, sino que también responden a un proceso de incentivar el interés en los jóvenes de participar en espacios políticos, a través de estrategias de comunicación innovadoras y crear espacios en donde los jóvenes puedan asumir parte del poder para la toma de decisiones municipales. Actualmente, la Municipalidad de Antigua Guatemala está desarrollando un proceso de co-creación de un Plan de Acción Municipal de Gobierno Abierto, en el que estamos virando importantes esfuerzos para fomentar la participación de las juventudes en este proceso para que las juventudes no solo se sientan representadas, sino que también puedan formar parte en la toma de decisiones gubernamentales. Generar la participación activa y directa de las juventudes a nivel local, es una pieza clave para democratizar al poder político.
Desde el Ministerio de Defensa de Colombia proponemos socializar nuestra experiencia dentro de la “Transparencia Presupuestal y lenguaje claro del Sector Defensa”. El Ministerio de Defensa se propuso liderar una conversación regional acerca de la importancia de la transparencia en los gastos militares, en uno de los sectores públicos tradicionalmente más cerrados. Nos proponemos fortalecer la rendición de cuentas y prevenir la corrupción, y así fortalecer la legitimidad de las Fuerzas Militares y policiales colombianas. El Sector cuenta con el tercer presupuesto más grande del país, por esta razón, se creó un micrositio para que la información presupuestal esté disponible de manera actualizada y completa. Allí se puede encontrar la ejecución presupuestal del Sector para cada una de las entidades que compone la defensa nacional, el tipo de gasto ejecutado y los proyectos de inversión en curso. En la página web del Ministerio todos los ciudadanos puedan tener acceso al presupuesto del Sector Defensa. El lanzamiento se realizó en una reciente audiencia pública de rendición de cuentas, donde se explicó en lenguaje claro cómo se ejecuta el presupuesto: https://www.youtube.com/watch?v=V_qIUnvS5ec
Es fundamental explorar la posibilidad de implementar un mecanismo de democracia transnacional para este tema. Facilitar una conversación ciudadana regional sobre gobernanza digital participativa es un esfuerzo crucial que debería conectarse con experiencias existentes, como las "Directrices para la Gobernanza de las Plataformas Digitales" de la UNESCO. En este contexto, nosotros desde i4Policy diseñamos consultas colaborativas conocidas como 3D (Descentralizadas, Distribuidas, Deliberativas) para llevar a cabo diálogos ciudadanos a nivel global (se logró involucrar ciudadanía de 134 países a través de 10.000 comentarios). Explorar el potencial de estos mecanismos deliberativos podría ser altamente beneficioso para promover una participación ciudadana más amplia y efectiva en la gobernanza digital. Esta exploración no solo enriquecería nuestras estrategias actuales, sino que también podría sentar las bases para una colaboración internacional más sólida y una discusión más inclusiva.
Esta sesión es sumamente importante. Coincido con varios comentarios en que sería muy valioso contar con un espacio que explore métodos específicos para atender las necesidades regionales en materia de gobernanza. Sería útil tener este panel y acompañarlo con un taller para diseñar un mecanismo transnacional a partir de una ideación colectiva.
Buenos días, Soy estudiante en la maestria de Gobierno abierto de la Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne y doctorando en derecho constitucional en la Universidad de Buenos Aires. Me gustaría aportar una mirada constitucional sobre como fortalecer desde el derecho el Estado abierto, para que se haga costumbre.
¡Hola! Me gustaría aportar un poco más a esta conversación. Creo que el multiculturalismo es una pieza clave que debemos de tomar en cuenta. Soy de Guatemala y existen muchísimas identidades culturales, muchas de ellas tienen formas de organización comunales que llegan a ser ancestrales, pero que gracias al proceso de despojo histórico y de racismo no han recibido ni reconocimiento ni espacios de participación dentro del estado. Sé que muchos países de Latinoamérica comparten dinámicas similares, por ello creo que es fundamental hablar del reconocimiento mutuo y la pluralidad, para generar gobierno realmente abiertos.
Desde la Municipalidad de Antigua Guatemala estamos reestructurando y reformando toda la infraestructura digital gubernamental. Se migró toda la data de la Municipalidad a la Nube, se crearon tableros de transparencia con todos los datos presupuestarios, generamos servicios web para digitalizar trámites, también, somos la única municipalidad de Guatemala que transmite en directo las sesiones del Concejo Municipal. Esto representó un enorme desafío, pues partimos de no tener ningún servicio web a que en pocos meses estemos cimentando las bases para fomentar el gobierno digital. pero, el desafío más grande es el del incentivar el uso de las plataformas digitales a la ciudadanía. Además, la Municipalidad de Antigua está en una búsqueda activa para generar conocimiento que podamos aprovechar y compartir, desde What Works Cities hasta la Alianza para el Gobierno Abierto. Les comparto nuestra web para seguir nutriendo el espacio: https://muniantigua.gob.gt/#/
El futuro del gobierno abierto debe de ir de la mano con procesos de reconocimiento multicultural no solo desde una perspectiva meramente participativa dentro de las dinámicas gubernamentales, sino que también desde el reconocimiento mutuo de dinámicas de organización ancestrales. Se ha planteado la participación de la "ciudadanía" desde un enfoque de género, LGBITQ+ y de juventudes, que si bien son temas de extrema importancia, se ha dejado de lado la creación de procesos que relacionen de una forma simbiótica al poder estatal con el poder comunal. Como joven guatemalteco, creo firmemente en que el poder institucional local debería de funcionar en conjunto con las formas de organización ancestrales de los pueblos originarios. Latinoamérica ha sido permeada por una historia en común de racismo y despojo, el momento de plantear la reivindicación para construir formas de gobierno plurales es ahora y se fundamenta desde la gobernanza abierta.
Como parte del equipo de la Dirección de Gobierno Abierto de la Municipalidad de Antigua Guatemala y como joven, creo que es muy valioso plantear un diálogo sobre los retos a los que nos enfrentamos en la administración pública para generar espacios más participativos y representativos para las mujeres y para personas de la comunidad LGBITQ+, especialmente dentro de sociedades conservadoras. Desde el gobierno local de Antigua Guatemala, nos hemos encontrado con diversos desafíos para abordar temas de género y específicamente de la comunidad LGBITQ+, por lo que nos propusimos generar estrategias y espacios más inclusivos, a través de foros de escucha activa para toda la población. No es fácil abordar estos temas dentro de sociedades históricamente machistas, homofóbicas y conservadoras, pero decidimos dar el paso para incentivar un Municipio en donde quepamos todos, todas y todxs.
Para modelar el futuro del gobierno abierto, es importante hacer una reflexión retrospectiva sobre las condiciones institucionales y de diseño que le han dado forma a los casos más exitosos de apertura en la región. Los diseños institucionales, sus posibilidades de fortalecimiento y las sinergias entre política-administración son fundamentales para entender el rumbo, resultados y sostenibilidad del gobierno abierto. En este sentido, es importante que dentro de este componente de la agenda se pueda analizar la institucionalidad del gobierno abierto, principalmente en los gobiernos locales, ya que estos se encuentran en plena cercanía con la ciudadanía, generando interacciones más dinámicas y que terminan por determinar el éxito de una iniciativa de gobierno abierto.
Derivado de la naturaleza de la propuesta realizada, y con base en el documento que se adjunta, me permito plantear la incorporación del alcalde de Antigua Guatemala, Juan Manuel Asturias. Actualmente, nos encontramos en el proceso de cocreación del Primer Plan de Acción de OGP Local y hemos desarrollado una estrategia integral de apertura gubernamenta, en la que se incluyen Diálogos Ciudadanos Sectoriales, Campamentos Municipales, Herramientas de Transparencia Activa, entre otros.
Desde la Municipalidad de Antigua Guatemala nos encantaría poder conocer más sobre este esfuerzo. Nuestro gobierno local recién se ha sumado a la comunidad de OGP Local y con una mirada estratégica nos encantaría aprender sobre los esfuerzos de fortalecimiento institucional para la apertura.
La Municipalidad de Antigua Guatemala, integrante recién incorporada a OGP Local, también le gustaría sumarse a este intercambio y así aportar una mirada desde Centroamérica sobre el proceso de co-creación del Primer Plan de Acción.
Estoy de acuerdo con lo que menciona Daniel Carranza sobre evitar caer en el "espejismo" de las tecnologías de moda. En lugar de enfocarnos en tecnologías emergentes que están en el hype, deberíamos centrar nuestra atención en aplicaciones prácticas que realmente aporten valor a la participación y deliberación ciudadana. Es fundamental que el panel se oriente hacia el uso estratégico de la tecnología, resaltando como herramientas ya disponibles pueden tener usos novedosos y efectivos. Un ejemplo de ello es el "Diagnóstico de Gestión de Acceso a la Información del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla" que realizamos en Abrimos.info. A través de técnicas de inteligencia artificial, logramos identificar patrones no detectados en conjuntos de datos públicos, lo que nos permitió proporcionar recomendaciones prácticas para mejorar la transparencia gubernamental y fomentar la participación ciudadana. Este uso de la inteligencia artificial ofrece al gobierno insumos valiosos para generar políticas de transparencia proactiva basadas en las necesidades reales de los ciudadanos. Además, estamos investigando cómo utilizar la IA para detectar y contrarrestar campañas de desinformación mediante la escucha activa de peticiones, lo que contribuiría a fortalecer la confianza y la comunicación entre gobierno y sociedad.
El formato fishbowl es una excelente elección para esta sesión, ya que promueve un diálogo dinámico y participativo, permitiendo que diversas voces—incluyendo a expertos, sociedad civil y sector privado—interactúen de manera más cercana y abierta. Me gustaría además de un espacio técnico, fuera también un espacio de comunicación en el que se puedan compartir estategias y narrativas que ayuden a generar vinculación con la ciudadanía y destacar la importancia de los esfuerzos que se realizan.
Destaco la alta participación que ha generado este punto de la agenda, lo cual refleja el interés y compromiso de múltiples actores en construir el futuro del gobierno abierto. Esto demuestra la importancia de crear y mantener espacios participativos donde se puedan compartir ideas y experiencias de manera inclusiva complementariamente a la Mesa redonda de alto nivel. Recuperando los comentarios de Juan Garnica y Miguel, concuerdo con la necesidad de establecer un espacio para las juventudes dentro de la Alianza para el Gobierno Abierto. Las perspectivas y necesidades de las y los jóvenes deben ser integradas en las estrategias y políticas, garantizando así que las soluciones sean innovadoras y representativas de toda la sociedad.
Considero que es esencial que la integridad y el combate a la corrupción sean pilares centrales en la agenda del encuentro. Al poner estos temas en el foco principal, podemos promover un compromiso más profundo y acciones más efectivas para enfrentar estos desafíos en nuestra región. Refuerzo la idea de incluir un panel técnico que aborde las necesidades y buenas prácticas en la recopilación y uso de datos. La existencia de sistemas robustos de información es crucial para acceder, verificar, comparar y analizar datos de manera eficiente, lo que fortalece la transparencia y la rendición de cuentas. La interoperabilidad de los sistemas y la calidad de la información son aspectos fundamentales que merecen una discusión detallada. Sería altamente enriquecedor contar con la participación de la SESNA de México y la CNC de Guatemala en este panel. Sus experiencias en la implementación de políticas de integridad y en el manejo estratégico de datos podrían ofrecer valiosas lecciones y servir como referentes para otros paises que buscan fortalecer sus mecanismos anticorrupción.
Proposta de Painel: Pesquisa(ação) em Estado Aberto: Passado, Presente e Futuro Gabriela de Brelaz - Unifesp Paula Chies Schommer - Udesc Gisele Craveiro - USP Cesar Cruz-Rubio - Gigapp Álvaro V. Ramírez-Alujas - Gigapp A confirmar: Suzanne Piotrowski Este painel procurará discutir os seguintes pontos: A academia e a pesquisa científica no acompanhamento da implementação da política de estado aberto, desde a definição da agenda, formulação, implementação, monitoramento e avaliação da política. Atuação acadêmica em processos de pesquisa-ação, nos quais os pesquisadores analisam e participam ativamente no processo de implementação da política. O papel da academia e dos pesquisadores em tempos de incerteza, polarização e transições políticas e governamentais - diálogo, resistência, resiliência e conexão no histórico de implementação da política. Papel da academia de unir e aglutinar diferentes saberes, conhecimentos, interesses e campos de pesquisa (knowledge brokering and systems-convening) (ex: Par City - TAP Fapesp, 25 pesquisadores de 21 instituições em 7 países e em 9 áreas do conhecimento) Mecanismos de apoio entre academia, empresa, OGP e sociedade civil para impulsar agendas ambiciosas em matéria de abertura institucional, em temáticas emergentes. O papel dos congressos e jornadas acadêmicas de alto nível
Con participación activa en la construcción hacia un Estado Abierto en Costa Rica, podría aportar en una recapitulación de lo que ha pasado en nuestro país tomando en cuenta los logros y los retos.
Quiero tener la oportunidad para profundizar en cómo se materializa la cocreación, cuál es la hoja de ruta para que efectivamente se garantice la incidencia y que no se quede en mera consulta y validación. Lo anterior con base en mi experiencia en el liderazgo de procesos de cocreación de cinco procesos en el Poder Judicial de Costa Rica y uno en insituciones de sector justicia de Panamá: Política de Participación Ciudadana, Política de Justicia Abierta, Modelo de Juzgados Abiertos, Modelo de Defensa Pública Abierta y Política de Acceso a la Justicia para población afrodescendiente y cocreación de indicadores de género de Justicia Abierta en Panamá. Desería compartir mi hoja de ruta propuesta, con conclusiones y recomendaciones prácticas para quienes dirijan un proceso similar a estos. Se habla mucho de cocreación pero desde la institucionalidad se disfrazan y al final, como lo mencioné al principio, puede tratarse de validaciones o acciones de consulta que no responden a productos llevados a cabo de forma colaborativa, corresponsable y cocreada.
Trabajé indicadores de justicia abierta con enfoque de género en instituciones del sector justicia en Panamá con la Fundación Justicia y Género, me gustaría compartir esta experiencia a nivel global y apelar para que sí o sí se incorporen en cualquier estrategia de Gobierno Abierto y con mucha más razón en Justicia Abierta. Para esto se realizaron procesos ampliamente participativos con representación de bastantes actores sociales de la institucionalidad, sociedad civil, academia, gremios, entre otros. Agradecería la oportunidad de incorporarme en algún panel y poder aportar desde mi experiencia de 24 años en Justicia Abierta en el Poder Judicial de Costa Rica y ahora apoyando proyectos en nuestro país hermano panameño.
Estoy de acuerdo con esta propuesta. No sólo desde la perspectiva de las leyes que se están creando, sino también de cómo fortalecer el espacio cívico.
Um tema que nos parece relevante debater para o futuro do governo aberto é: de que maneira (ou em que medida) os avanços em acesso à informação, participação e accountability tem contribuído para reduzir as desigualdades socioeconômicas e as iniquidades no acesso a direitos e a serviços públicos na América Latina. Será excelente debater com participantes do América Abierta os achados da pesquisa em curso “Accountability, equidade em serviços públicos, governança colaborativa e governo aberto: um estudo em governos nacionais e locais no Brasil, Colômbia, Espanha e Indonésia”, que conta com investigadores desses quatro países. https://www.udesc.br/esag/accountabilityeequidade/projeto Na pesquisa, analisamos 20 planos de governo aberto nacionais e 10 planos locais, de 2011 a 2023, e casos de serviços públicos desenhados para promover equidade. Entre as perguntas orientadoras: Como as estratégias de governo aberto reconhecem as assimetrias de poder e as desigualdades entre grupos populacionais no acesso aos serviços públicos e buscam contribuir para reduzi-las? Como os mecanismos de acesso à informação, participação cidadã e accountability podem ser mais equitativos, em contextos historicamente desiguais? Como os programas desenhados para promover equidade em serviços públicos podem ser mais accountable? Na América Latina, países como Brasil e Colômbia, por exemplo, embora sejam ativos no movimento de governo aberto e venham alcançando melhorias em indicadores socioenômicos e processos democráticos, ainda são muito desiguais. É possível supor que, se os processos e instrumentos de accountability não levam em conta as diferentes características e condições de vida de cada perfil ou grupo populacional, mesmo que haja melhorias na abertura dos governos e nas condições de vida no país, a concentração de poder político, renda e riqueza permanece elevada. Ainda que hoje se fale mais em inclusão, equidade e diversidade, nem sempre é evidente o que isso significa em cada contexto e como se operacionaliza e monitora seu alcance.
Desde la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) de República Dominicana creemos que el equipo organizador del Encuentro de Gobierno Abierto debe contemplar la inclusión en la agenda final de algún foro en que se presente y debata específicamente la agenda de ¨transparencia y control social al ciclo presupuestario¨. El presupuesto de una nación es el principal instrumento por medio al cual se materializan las políticas públicas. Es de supremo interés para la ciudadanía conocer cuáles herramientas están disponibles para dar a conocer cómo de distribuye el gasto público y, sobre todo, cómo opera el sistema de gobernanza que permite su involucramiento en cada etapa del ciclo presupuestario: formulación, discusión/aprobación, ejecución y evaluación. Es decir, debatir cómo se ha pasado de simplemente ¨presentar datos¨ en portales de transparencia presupuestaria (transparencia pasiva) a generar herramientas que permitan que la ciudadanía participe activamente del proceso presupuestario (transparencia activa). En República Dominicana tenemos una amplia experiencia que mostrar en esa materia. En el último Open Budget Survey 2023, de la International Budget Partnership, el país no solo revalidó el tercer lugar del continente en ¨transparencia presupuestaria¨, detrás de Brasil y México, sino también que quedó en el puesto 1 del continente y el número 4 entre 125 países en ¨participación social en el presupuesto¨. Esto ha sido posible porque se ha podido vincular el sistema de planificación e inversión pública al ciclo presupuestario, aplicando tecnologías de información y comunicación (TIC) que han maximizado las oportunidades de participación social, sobre todo en las etapas de formulación y ejecución del Presupuesto General del Estado. Algunas herramientas ciudadanas relevantes que se han impulsado son: estadísticas presupuestarias diarias y semanales, documentos de ¨Presupuesto Ciudadano¨ e infografías pedagógicas, podcast presupuestario, videoteca presupuestaria, simulador presupuestario, registro de demandas ciudadanas territoriales, Encuentros Ciudadanos con Presupuesto, entre otros.
En República Dominicana existe el Registro Único de Demandas Ciudadanas Territoriales (RUDCT), una herramienta digital y de libre acceso que recoge todas las demandas ciudadanas por municipios y provincias por año fiscal, previamente decididas en ¨consejos de desarrollos territoriales¨, previstos en la Ley de Inversión Pública. Con esta herramienta, cada ciudadano puede darle seguimiento posterior a los proyectos de inversión que efectivamente van al Presupuesto General del Estado. Para apoyar dicha labor de veeduría social, la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) publica un documento especial sobre ¨control social en la formulación del presupuesto¨, publicando a su vez, cada semana, la ejecución de esos proyectos. Una herramienta complementaria apoya esta labor es ¨Mapa Inversiones RD¨, que permite realizar veeduría social en cada obra y subirla a una plataforma digital: fotos, comentarios, denuncias, etc. Estas herramientas digitales han permitido revitalizar y eficientizar la labor de los consejos de desarrollo territoriales en República Dominicana. Tras 15 años de funcionamiento deficiente, hoy en día es posible medir el impacto de las decisiones del territorio en la formulación del presupuesto general del Estado.
En la Dirección General de Presupuestos (DIGEPRES) de República Dominicana hemos lanzado el ¨Simulador Presupuestario¨, una herramienta que permite a cada ciudadano ¨construir su propio presupuesto general del Estado¨, sobre la base de las condiciones actuales de las finanzas públicas, incluyendo estimaciones de ingresos, el techo del gasto y, en función a esto, el impacto en el déficit del gobierno central y posible financiamiento requerido. Por tanto, cada ciudadano puede seguir en tiempo real cómo sus eventuales decisiones impactarían en las finanzas públicas. La herramienta permite además, que cada ciudadano haga sus recomendaciones y las envíe al DIGEPRES/Ministerio de Hacienda, así como compartir su ¨presupuesto ideal¨ en las redes sociales.
De acuerdo con Diana! Recientemente tuvimos la oportunidad de realizar un ejercicio pionero en Colombia para identificar modelos mentales de democracia, lo cual es muy relevante para fortalecer el sistema y el enfoque mismo de Gobierno Abierto. Incluso, este es uno de los temas hacia donde debe avanzar este modelo de gobernanza.
Desde el Instituto Anticorrupción consideramos importante impulsar los temas de anticorrupción que pueden transformar el entendimiento del relacionamiento político. En ese sentido, abogamos por incluir una discusión sobre el cabildeo, con el objetivo de promover la transparencia en la toma de decisiones públicas y garantizar unos mínimos de integridad en la gestión de intereses frente a lo público. La OCDE puede jugar un rol fundamental en esta discusión de cara a los datos que tienen pensados publicar en los próximos años.
El tema sobre los beneficiarios finales merece una discusión por separado, para que no se pierda dentro del gran tema que es el desarrollo sostenible y las políticas anticorrupción. Para la discusión sobre beneficiarios finales pueden tener presente a Global Financial Integrity, una organización que viene trabajando y abogando por la trasnparencia y prácticas alrededor de los BF en diferentes países de latinoamérica desde hace un buen tiempo.
Podría ser relevante para el encuentro de gobierno abierto. Del 9 al 11 de septiembre, la Fundación Corona llevó a cabo el taller sobre modelos mentales de democracia en Colombia, extendiendo la invitación a organizaciones territoriales comprometidas con la innovación, la transparencia y la participación ciudadana: Activa Buenaventura, CORLIDE, Datasketch, Extituto, Instituto Anticorrupción, Nuestra Barranquilla, Participa Más Yumbo, Red de Ciudades Cómo Vamos, Transparencia por Colombia, y Viva la Ciudadanía. Este es un enfoque innovador y con un impacto potencial si se piensa en el contexto del gobierno abierto, particularmente en lo que se refiere a la participación y la colaboración entre ciudadanía y Estados, gobiernos nacionales y locales. El cambio de comportamientoss consecuente del fomento de modelos mentales compartidos, como la democracia, beneficia a todas las partes mencionadas.
Sugerimos la participación del Coordinador y Director Ejecutivo de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico de Guatemala, Edie Josué García Cux, para compartir la experiencia de los resultados del evento denominado “Diálogos hacia la Transformación Digital”, en el cual organizaciones sociales intercambiaron datos, información, opiniones e intereses sobre la implementación de una ruta hacia la transformación digital en Guatemala, en el marco de modernización del Organismo Ejecutivo, la transformación digital para simplificar y mejorar la eficiencia y eficacia de sus instituciones. Esta mejora requiere del desarrollo de mecanismos y procesos, cuyo punto de partida es organizar una ruta de trabajo que direccione el proceso de desarrollo. Con el propósito de disponer de elementos de análisis que posibiliten la identificación de esto, se organizó el miércoles, 18 de septiembre del 2024 la realización de una serie de actividades, consistentes en encuentros con funcionarios Organismo Ejecutivo y de representantes de organizaciones de sociedad civil en temas de ciberseguridad e innovación de la gobernanza digital.
Cuenten con nosotros desde el Tribunal Superior de Justicia de Buenos Aires!
Sugerimos a participação de Maria Vitória Ramos, co-fundadora e diretora-executiva da Fiquem Sabendo, organização sem fins lucrativos cuja missão é reduzir o desequilíbrio de poder entre sociedade e Estado a partir da transparência pública e acesso à informação. Ramos pode trazer contribuições valiosas sobre ações concretas relacionadas ao tópico: Regulamentação do lobby: Ramos liderou o desenvolvimento da primeira ferramenta no Brasil para monitorar a influência de grupos de interesse no Executivo Federal, possibilitando a publicação de reportagens sobre a atuação de lobistas de setores como indústria alimentícia, agrotóxicos e apostas esportivas. A plataforma e os dados levantados revelam uma série de problemas causados pela ausência da regulamentação da lobby no pais, demonstrando a importância da criação de regras claras de transparência para a atuação – ainda que legítima – de grupos de interesse. Os dados mostram ainda quem são as parcelas da população completamente excluídas da tomada de decisões no país. Dados abertos para controle cidadão dos recursos públicos: Pensionistas da União: em 2020, A Fiquem Sabendo abriu as pensões e aposentadorias de inativos de todos os servidores civis da União e, em 2021, todos os benefícios pagos aos familiares de militares. Conseguimos todos os pagamentos feitos nos últimos 27 anos, totalizando R$ 480 bilhões em valores líquidos, feitos sem nenhuma transparência até então. Foram quatro anos de batalha pelos dados, que revelam que os 500 mil pensionistas do governo federal consomem o mesmo montante que as 28 milhões de pessoas na linha da pobreza com o Bolsa Família. Mobilizamos todo o país para discutir a questão, com mais de 4.000 notícias produzidas com nossos dados e apoio. Um levantamento preliminar da CGU em 2022 indicou que o trabalho foi responsável por uma economia de mais R$ 6 milhões por ano com o cancelamento de pagamentos indevidos - dinheiro que agora pode ser usado para oferecer serviços às pessoas que realmente necessitam. Cartão corporativo: em 2023, pela primeira vez na história, a sociedade teve acesso à integra dos gastos com cartão corporativo de todos os ex-presidentes desde 2003 - incluindo as notas fiscais e processos de compras realizadas por Jair Bolsonaro e seu vice. Os documentos foram obtidos, organizados e disponibilizados pela Fiquem Sabendo para toda a imprensa, resultando na publicação de 3.000 reportagens em apenas 6 meses. As informações levaram à abertura de apuração no Ministério Público de Contas e na Advocacia-Geral da União, além de uma consulta pública para decreto que regulamenta o uso do cartão no governo federal. Salários das estatais: em 2024, após denúncia da Fiquem Sabendo sobre a falta de transparência das estatais federais em relação à remuneração de seus funcionários, o Tribunal de Contas da União (TCU) determinou que essas empresas tornem públicos os salários nominais e individualizados de seus empregados e dirigentes. Ao longo deste ano vamos cobrar cada uma das centenas de empresas para garantir que essa decisão histórica em prol da transparência pública seja cumprida e vamos compartilhar os dados com a sociedade. Fiscalização de recursos da educação: Em 2023 a Fiquem Sabendo teve sua primeira proposta legislativa aprovada em nível federal, na Câmara dos Deputados. Aprovado por unanimidade, o Projeto de Lei 2725/22, apresentado pela deputada Tabata Amaral (PSB-SP) e outros, cria mecanismos de transparência pública e controle social na área da educação. A proposta aguarda apreciação no Senado. Se entrar em vigor, a lei determina a publicação de informações sobre número de vagas disponíveis e preenchidas por instituição de ensino, lista de espera e de reserva de vagas; bolsas e auxílios; estatísticas relativas a fluxo e rendimento escolar; execução física e financeira de programas e projetos financiados com recursos públicos, renúncia fiscal ou subsídios tributários, financeiros ou creditícios; currículo profissional e acadêmico dos ocupantes de cargo de direção de instituição de ensino e dos membros dos conselhos de educação; e outras informações. Desde então outros 14 Projetos de Lei foram redigidos pela Fiquem Sabendo e apresentados no Congresso por parlamentares comprometidos com a transparência pública. Estes ainda aguardam a primeira votação. Experiência na colaboração com o governo para envolvimento da sociedade civil, o que não tem dado certo e como o governo brasileiro usa consultas públicas ínfimas para justificar uma suposta participação social. Bio: Maria Vitória Ramos é cofundadora e diretora-executiva da Fiquem Sabendo e colunista da Folha de S.Paulo. Integra o Conselho de Transparência, Integridade e Combate à Corrupção (CTICC) do Governo Federal, a Frente Parlamentar pela Transparência Pública, o Programa de Combate à Desinformação do Superior Tribunal Federal e Forum de Direito de Acesso a Informações Públicas. Representa a Fiquem Sabendo ainda no Global Forum for Media Development (GFMD) e na Ajor. Representou a sociedade civil no 4º Plano de Ação do Brasil, assumido pelo país perante a Parceria para Governo Aberto (Open Government Partnership – OGP). É associada da Open Knowledge Brasil (OKB) e alumni do International Visitors Leadership Program (IVLP) do Departamento de Estado do Governo Americano. Em 2023 esteve na Universidade de Columbia como visiting scholar da School of International and Public Affairs (SIPA). Já recebeu duas vezes o Prêmio Cláudio Weber Abramo de Jornalismo de Dados na categoria Dados Abertos e quatro vezes o Prêmio Jornalismo-Mosca do Livre.Jor. Em 2021, 2022 e 2024 foi finalista do SIGMA Awards, principal premiação de jornalismo de dados do mundo.
Creo que un tema fundamental que se está empezando a dialogar a nivel internacional y valdría la pena discutir especialmente para América Latina es cómo cambiar los modelos mentales sobre democracia para generar cambios más sistémicos frente al gobierno abierto en la región. Esto aborda temas que se están tratando desde las ciencias del comportamiento y la neurociencia que sería relevante traer a América Abierta, así como dialogar sobre cambios de narrativas y lenguaje claro en gobierno abierto. Un taller en el que podamos explorar este tema desde una perspectiva comporada, que desde Fundación Corona venimos dialogando con OGP y People Powered, puede ser relevante en el encuentro de América Abierta de este año.
Sugerimos la participación del Coordinador y Director Ejecutivo de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico de Guatemala, Edie Josué García Cux, para compartir la experiencia de los resultados del evento denominado “Diálogos hacia la Transformación Digital”, en el cual organizaciones sociales intercambiaron datos, información, opiniones e intereses sobre la implementación de una ruta hacia la transformación digital en Guatemala, en el marco de modernización del Organismo Ejecutivo, la transformación digital para simplificar y mejorar la eficiencia y eficacia de sus instituciones. Esta mejora requiere del desarrollo de mecanismos y procesos, cuyo punto de partida es organizar una ruta de trabajo que direccione el proceso de desarrollo. Con el propósito de disponer de elementos de análisis que posibiliten la identificación de esto, se organizó el miércoles, 18 de septiembre del 2024 la realización de una serie de actividades, consistentes en encuentros con funcionarios Organismo Ejecutivo y de representantes de organizaciones de sociedad civil en temas de ciberseguridad e innovación de la gobernanza digital.
De acuerdo con Juan. Sumo además que el caso colombiano también tiene un ejemplo específico de unión sociedad civil y Congreso para fortalecer esfuerzos de apertura del parlamento en el país, a través de la Alianza por el Congreso Abierto, ejemplo que puede ser relevante para este taller.
En este espacio, desde Fundación Corona también sugerimos visibilizar esfuerzos desde la sociedad civil por generar plataformas digitales que fortalezcan la participación, desde Colombia un ejemplo de ello es Marea Digital en Buenaventura, así como esfuerzos de generación de estándares para plataformas digitales de participación, como lo está haciendo people Powered.
Desde Fundación Corona sugerimos también poder visibilizar en esta mesa esfuerzos de institucionalización de prácticas de democracia participativa que se están dando en la región, para dar sostenibilidad a innovaciones democráticas. Igualmente, sugerimos añadir a la conversación elementos sobre cambios desde las ciencias del comportamiento y la cultura de las prácticas de gobierno abierto en la región, como lo es abordar preguntas sistémicas como es el cambio de los modelos mentales sobre democracia y ejemplos al respecto, por ejemplo frente a un proyecto que estamos trabajando con OGP y People Powered en este sentido.
Proposta de Tema: Controle Aberto A agenda do evento América Aberta apresenta uma oportunidade para incluir o tema "Controle Aberto", ainda pouco explorado. Embora iniciativas como Governo Aberto, Parlamento Aberto e Justiça Aberta estejam em consolidação, a abertura dos órgãos e do sistema de controle continua sendo uma lacuna importante, mesmo diante da crescente demanda por transparência e participação cidadã nos processos de fiscalização das políticas públicas. O Controle Aberto teria relação com a aplicação de princípios como transparência, prestação de contas, integridade, inovação e participação social nas instituições de controle, como os Tribunais de Contas. Essas instituições atuam na governança pública e, por meio do Controle Aberto, seus processos de auditoria e fiscalização podem se tornar mais acessíveis, colaborativos e próximos da sociedade, facilitando um diálogo mais construtivo entre o público e as entidades de controle. Esse tema é o foco da minha pesquisa de doutorado no Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade do Estado de Santa Catarina (Udesc/Esag), sob orientação da professora Paula Chies Schommer. Como auditor fiscal de controle externo do Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE/SC) e membro do Grupo de Pesquisa Politeia, venho investigando como construir um sistema de controle mais transparente e participativo, e será interessante dialogar sobre isso com participantes de outros países da América Latina. Incluir o Controle Aberto na agenda do América Aberta permitirá abordar essa lacuna, ampliando o debate sobre a necessidade de fortalecer as instituições de controle com base em princípios de transparência e participação cidadã. Além disso, promoverá um intercâmbio valioso de ideias e o compartilhamento de práticas, estudos e abordagens já existentes sobre o tema.
Desde Fundación Corona, como miembro del Comité de Estado Abierto de Colombia, apoyamos esta propuesta por su relevancia e impacto transformacional al ser compromiso del V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto.
Proposal by the City of Austin: We wish to tell the story of how we are applying a strategic foresight methodology to each of our four named commitments under the City of Austin’s Third OGP Action Plan - a plan that will ultimately contribute to a robust Civic Research Agenda for the City of Austin. This Civic Research Agenda and the OGP commitments therein are designed to proactively plan for plausible future scenarios and identify implications for decision-making today, thus moving the City away from reactionary and short-sighted policy making and enabling it to “look around the corner” to future challenges and opportunities. In June of this year, we published a case study to the Observatory of Public Service Innovation (https://oecd-opsi.org/innovations/civic-research-agenda/) that outlines the adoption of a strategic foresight framework towards the creation of a Civic Research Agenda. On September 17, 2024, the City of Austin co-hosted an in-person meeting with the National Office of the Open Government Secretariat to begin co-creating the City of Austin’s Third OGP Action Plan by leveraging a strategic foresight tool called a futures triangle. Representatives of community-based organizations, municipal and federal governments, and students of the Austin Community College convened to co-create the future goals of the four OGP commitments: 1. Anticipatory governance & climate 2. Economic resilience & workforce 3. AI & accountability 4. Enhanced equity assessments tools We intend to continue to run each of the four named commitments through a strategic foresight process that necessarily centers community co-creation and will ultimately become part of a broader Civic Research Agenda. The result so far has meant more community members have access to strategic foresight tools with which to co-create policy and increase accountability. We would welcome the opportunity to share this story of the work - including lessons learned - with our OGP Americas counterparts.
Desde la experiencia de El Salvador, como país expulsado de OGP, me gustaría ver un tema que aborde cómo construir gobierno abierto o cómo promover la apertura en contextos de gobiernos autoritarios, donde la opacidad es el pan de cada día, donde los frenos y contrapesos se han omitido, pero en los que la ciudadanía está tomando conciencia sobre la importancia de la participación, el diálogo y la ciudadanía. Pensando en cómo derribar muros que se han montado para ir en contra de los principios de OGP, y cómo se puede proponer y construir en contextos tan adversos.
Desde Guatemala, sugerimos la participación del Coordinador y director ejecutivo de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, Edie Josué Cux García, para abordar el compromiso de género e inclusión. Compartir la experiencia de Guatemala, ya que es la primera vez que Guatemala presenta un compromiso con perspectiva de género en un Plan de Acción Nacional, con relación a la reducción de la violencia contra las mujeres, siendo este el problema que presenta las tasas más altas de denuncias ante el Ministerio Público y de afección en la mitad de la población que conforma el país. Con la actualización del compromiso, a través del proceso de revisión realizado durante mayo y junio de 2024, se ha ampliado de forma significativa la participación de OSC que acompañarán el último tramo del proceso de implementación del PAN. Además, se contemplan más y nuevas acciones, así como el involucramiento de otras instituciones del organismo ejecutivo, que se han comprometido a encaminar esfuerzos que serán implementados de julio de 2024 a junio de 2025.(Instituto para la Asistencia y Atención de la Víctima del Delito, que se ha comprometido a presentar un informe de viabilidad para la posible ampliación y cobertura en el país de la Institución en el país).
El Progrma Ecuador SinCero de GIZ ha generado una experiencia importante, y fundamental para el avance del gobierno abierto en Ecuador. Será un gran aporte en esta mesa.
En esta sesión es importante abordar la dinámica regional en cuanto a la participación ciudadana en el ciclo de la política pública ambiental y climática de manera general, pero de forma particular cómo avanzan las políticas en torno a la implementación del Acuerdo de Escazú (de forma holística). En la región varios países han generado o están en proceso de construcción de planes de implementación del Acuerdo de Escazú, otros han generados políticas ambientales o climáticas o impulsando procesos de participación institucionalizados en materia ambiental. En cualquier caso, es relevante compartir experiencias y buenas prácticas que permitan entender cómo los principios del gobierno abierto permiten avanzar de una forma más efectiva y con mayor legitimación en los procesos de construcción e implementación de políticas ambientales: ¿cómo se construyen/construyeron los planes de implementación del Acuerdo u otras políticas ambientales y climáticas? ¿Cómo se están implementando? ¿Qué avances se registran? ¿Qué niveles de participación existieron/existen en los procesos? ¿Qué sinergias se evidencian en la relación con los principios del gobierno abierto? ¿Qué retos existen para avanzar hacia una participación genuina en la toma de decisiones sobre ambiente y clima en el marco del Acuerdo de Escazú?... En esta perspectiva pongo a consideración la experiencia de Ecuador, tanto en la construcción de su plan de implementación, como en la articulación de este trabajo con la política pública nacional de gobierno abierto, desde un enfoque amplio de coproducción.
Desde Panamá nos gustaría mucho conocer de primera mano la experiencia y en detalle de la incorporación de los poderes judicial y legislativo en la agenda de gobierno abierto, paso que consideramos prioritario para la implementación de un Estado Abierto y que a su vez, sume otros actores al trabajo colaborativo como la academia o distintos gremios. Quizá el ejemplo de Costa Rica, Argentina a fin de poder replicar.
Desde Argentina nos parece interesante que en esta sesión se puedan abordar experiencias de articulación nacional-local en países con sistema federal de gobierno. Nos gustaría explorar los desafíos asociados a la implementación de programas y proyectos federales y al fortalecimiento de espacios de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
Desde Argentina nos gustaría compartir la experiencia de implementación del ​Programa Federal de Estado Abierto, un compromiso asumido desde la Dirección Nacional de Gobierno Abierto (Jefatura de Gabinete de Ministros) y la Dirección de Capacitación Municipal (Vicejefatura del Interior) en el marco del Quinto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto (2022-2024). Esta iniciativa da continuidad al Programa Federal de Gobierno Abierto (2019- 2022) que acompañó de manera exitosa a 50 iniciativas locales y provinciales en la incorporación del enfoque de gobierno abierto en sus proyectos. Esta segunda edición tiene por objetivo brindar acompañamiento técnico a los gobiernos provinciales y municipales e instituciones de los poderes Legislativo y Judicial en el diseño e implementación de políticas de Estado Abierto en pos de fortalecer las capacidades institucionales e innovar en la gestión pública. El Programa tiene como propósito contribuir a: - Ampliar la comunidad de actores a nivel local involucrados en la agenda. - Fortalecer los vínculos entre las organizaciones de la sociedad civil con las administraciones públicas. - Afianzar la articulación y colaboración entre jurisdicciones (nacional-provincial, nacional-local) y poderes del Estado en el diseño/implementación de políticas de gobierno abierto. - Impulsar prácticas de Estado Abierto que sienten las bases para la federalización del paradigma.
Apesar das experiências recentemente vivenciadas com a pandemia, sobre o luto e falta de ritualização da morte, a Saúde Mental Brasileira ainda carece, atualmente, de políticas públicas que promovam suportes formais dentro do ambiente do Sistema Único de Saúde Brasileiro. Portanto, diante das possibilidades enumeradas na temática do Encontro do Governo Aberto deste ano, gostaria, se possível, de me colocar à disposição da Organização do evento para fins de apresentar a minha tese de doutorado, a qual, julgo eu, possa contribuir sobremaneira para o debate. O título é: ALENTO AO LUTO COMO POLÍTICA PÚBLICA PARA A SAÚDE MENTAL BRASILEIRA: ANÁLISE DE CENÁRIO E PERSPECTIVAS PARA UMA INICIATIVA CIDADÃ.
En el marco del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), en sintonía con opiniones de otros participantes (Guatemala, Costa Rica, RIJA), creemos que es necesario dar espacio a la discusión sobre gobierno abierto, específicamente en lo que respecta al Poder Judicial. Entre los ejes necesarios para este debate coincidimos en incluir la transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas o accountability. Para enriquecer los debates posibles, y atendiendo a los objetivos propuestos, nos interesa poner en común mecanismos que venimos desarrollando en nuestro ámbito desde la particular perspectiva que aporta el hecho de ser un tribunal autónomo y colegiado de máxima instancia jurisdiccional en el ámbito de la CABA, capital de la Argentina y reconocida como ciudad constitucional federada. Específicamente en acciones que tienen como fin avanzar en los compromisos asumidos en materia de publicidad de las decisiones, tanto jurisdiccionales como administrativas. En ese sentido, hemos elaborado un nuevo esquema de informes estadísticos de la actividad jurisdiccional y de gobernanza, de carácter periódico, con un diseño de métricas de medición y gráficos disponibles para la ciudadanía. La nueva presentación permite de un impacto, ver la información por una imagen gráfica, pero además cuenta con nuevas variables de análisis que mejoran la cantidad y calidad de la exposición en la web de la actividad. Se exponen, a su vez, datasets en formato de dato abierto. Entre ellas pueden mencionarse variables como los tiempos de trámite de los expedientes y de resolución de casos, el sentido de la decisión contenida en la sentencia, la materia sobre la que versa el fallo, así como las mayorías alcanzadas. Ello se suma a la publicidad del 100 % de las sentencias del Tribunal, que se encuentran disponibles para su búsqueda y descarga, se clasifican temáticamente de acuerdo con un tesauro propio, público y autoadministrado, y luego se procesan, reúnen, sumarian y sistematizan en publicaciones digitales específicas de acceso libre. En cuanto a lo administrativo o de goberzanza, hemos modificado la forma de presentación y la disponibilidad de los datos presupuestarios (presupuesto aprobado y ejecutado) y de los tipos de procesos de compras y contrataciones para la adquisición de bienes y servicios realizados por el Tribunal. De esta forma, la actividad del Tribunal puede ser analizada estadísticamente y en forma detallada por cualquier organización o ciudadano. Lo hecho se encuentra guiado por la premisa de lograr impactos positivos en la ciudadanía, en los usuarios, y en los justiciables; como así también mejorar la calidad en el acceso a justicia y la transparencia de la actividad administrativa y jurisdiccional del Tribunal. Creemos que sería enormemente enriquecedor poner en debate estas nuevas herramientas y prácticas con otras presentes en la región para lograr mayor organización, transparencia y sistematización de los datos; como así también intercambiar respecto a los desafíos que presenta la participación ciudadana, tanto en el Poder Judicial en general, como en las Cortes de Justicia en particular.
Proposta da Transparência Internacional - Brasil: Sugestão de convite a representante do Movimento Escazu Brasil, rede com diversos representantes da sociedade civil brasileira, incluindo movimentos indígenas e territoriais que incidem pela ratificação do Acordo no Brasil e sua efetiva implementação. “O Movimento é formado por organizações da sociedade civil, redes, coalizões, movimentos sociais e cidadãos e cidadãs que atuam para promover o Acordo de Escazú no Brasil e a participação qualificada da sociedade civil brasileira nas Conferências das Partes (COPs) e outras atividades relacionadas ao acordo”. https://escazubrasil.org.br/
Proposta da Transparência Internacional - Brasil: Apresentação da experiência da avaliação de transparência e integridade pública realizada por 14 organizações da sociedade civil brasileira que avaliaram mais de 300 municípios, em 12 estados brasileiros, no ano de 2024, com o apoio técnico da Transparência Internacional – Brasil. https://transparenciainternacional.org.br/itgp/municipal/ Essa iniciativa demonstra o potencial da ação local de organizações da sociedade civil na promoção da transformação de seus contextos, utilizando-se de estratégias de advocacy e avaliações de transparência pública, obtendo melhorias em políticas públicas como de saúde.
Proposta da Transparência Internacional - Brasil: Sugerimos a participação e apresentação de uma pesquisa inédita, a ser publicada em outubro deste ano, elaborado pela Transparência Internacional – Brasil, Abraji e Instituto Centro e Vida (ICV), com a avaliação de bases de dados abertos responsáveis pela identificação e potencial combate a crimes ambientais. Propõe-se a discussão da contribuição dos dados abertos sobre crimes ambientais para o enfrentamento de crimes como a corrupção e para o fortalecimento da democracia ambiental.
Proposta da Transparência Internacional - Brasil: Para essa mesa redonda sugerimos a participação de representante do GT de Governo Aberto do Conselho de Transparência, Integridade e Combate à Corrupção – CTICC que possa refletir sobre a trajetória brasileira nestes anos de desenvolvimento de planos de ação nacional, trazendo os desafios e caminhos futuros a partir da perspectiva da sociedade civil.
Proposta da Transparência Internacional - Brasil: Acreditamos que um dos cases interessantes a serem apresentados é o caso do Compromisso 1, sobre transparência e controle social em obras de infraestrutura no Brasil. De forma inédita, o Brasil inclui essa temática em seu Plano de Ação com ações que tem um potencial inovador de avanços em transparência de um setor tradicionalmente fechado e suscetível à corrupção. Além disso, o compromisso promove a colaboração e troca entre organizações da sociedade civil, como GT Infraestrutura, IEMA, ISA, Transparência Internacional – Brasil e IBRAOP e órgãos gestores e executores de obras de infraestrutura.
En la ciudad de Buenos Aires estamos trabajando en la misma línea con un formato de gobierno abierto en los tres poderes, sería bueno intercambiar experiencias en la cumbre, saludos
Hola Ana, muy interesante el proyecto de métricas. Nosotros en el Tribunal Superior de Justicia de Buenos Aires estamos trabajando algo en la misma línea. Sería interesante aprovechar el marco de la cumbre para intercambiar experiencias.
Considerando la importancia de la utilización de herramientas tecnológicas queremos compartir nuestra experiencia como Superior Tribunal de Justicia de la CABA en materia de disponibilización de datos de la actividad jurisdiccional y de gobernanza, con un diseño de métricas de medición y gráficos disponibles para la ciudadanía en formato abierto. El formato cuenta con nuevas variables de análisis que mejoran la cantidad y calidad de la exposición en la web de la actividad del Tribunal. Se exponen, a su vez, datasets en formato de dato abierto. Ello se suma a la publicidad del 100 % de las sentencias del Tribunal, que se encuentran disponibles para su búsqueda y descarga, como también, de las decisiones de gobernanza y en materia presupuestaria. De esta forma, la actividad del Tribunal puede ser analizada estadísticamente y en forma detallada por cualquier organización o ciudadano. Lo hecho se encuentra guiado por la premisa de lograr impactos positivos en la ciudadanía, en los usuarios, y en los justiciables; como así también mejorar la calidad en el acceso a justicia y la transparencia de la actividad administrativa y jurisdiccional del Tribunal. Creemos que sería enormemente enriquecedor poner en debate estas nuevas herramientas y prácticas con otras presentes en la región para lograr mayor organización, transparencia y sistematización de los datos; como así también intercambiar respecto a los desafíos que presenta la participación ciudadana, tanto en el Poder Judicial en general, como en las Cortes de Justicia en particular.
En este track se deberia tocar el fenomeno del crimen transnacional organizado, algo que esta amenazando seriamente la gobernanza democratica en la region. Hay multiples conexiones con el gobierno abierto y la justicia abierta. Recientemente, el National Center for State Courts (EEUU) realizó una investigación regional en America Latina y el Caribe sobre corrupción y crimen organizando, identificando diversas experiencias de justicia abierta que estan teniendo impacto positivo en la prevencion del crimen organizado. Sería valioso contar con esos hallazgos en este track.
En Guatemala existe un sistema de consejos de desarrollo, que es un espacio en el que convergen las autoridades municipales y las nacionales. Considerando la ventana de oportunidad que se abrió con el nuevo gobierno nacional y con la incorporación de la Municipalidad de Antigua Guatemala al programa de OGP local, considero sumamente valioso contar con sus experiencias para identificar la mejor forma para aprovechar la iniciativa e impulsar cambios relevantes. Desde Diálogos, estamos apoyando tanto a la Municipalidad como a SEGEPLAN en sus diferentes acciones orientadas a la apertura y colaboración.
Proyecto Parlamento Abierto (SC - Brasil) Durante el encuentro de América Abierta, nos interesa compartir y conocer experiencias en Parlamento Abierto y sus interfaces con el Ejecutivo, la Academia, la Sociedad Civil y los órganos de control de la gestión pública, en los diferentes niveles de gobierno. En el marco del proyecto en curso "Parlamento Abierto: Innovación y Colaboración en los Ayuntamientos de Santa Catarina", en el estado brasileño de Santa Catarina, hemos desarrollado estas conexiones entre diversos actores y segmentos en municipios y en asociación con organizaciones estatales. Hemos aprendido mucho sobre la coproducción de conocimiento en estado abierto y la transparencia, a partir de la construcción de una metodología con los poderes legislativos de Santa Catarina y varios socios. Empleados de la Escuela Legislativa de la Asamblea Legislativa del Estado de Santa Catarina, de la Universidad, de la Udesc y de otras organizaciones involucradas en el proyecto pudieron participar en la discusión sobre este tema como participantes de América Abierta. -------------- Durante o América Abierta, nos interessa compartilhar e conhecer sobre experiências em Parlamento Aberto e suas interfaces com o Executivo, a Academia, a Sociedade Civil e os órgãos de controle da gestão pública, em diferentes níveis de governo. No âmbito do projeto em curso “Parlamento Aberto: Inovação e Colaboração nas Câmaras de Vereadores Catarinenses”, no estado brasileiro de Santa Catarina, temos desenvolvido essas conexões entre vários atores e segmentos em municípios e com a parceria de organizações estaduais. Temos aprendido bastante sobre coprodução de conhecimentos em estado aberto e transparência, ao construir uma metodologia com os poderes legislativos catarinenses e diversos parceiros. Poderiam participar da discussão sobre esse tema, como participantes no América Abierta, os servidores da Escola do Legislativo da Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina, da Universidade, Udesc e de outras organizações envolvidas no projeto.
Deseamos transmitir a los demás Estados miembros de la OGP, el impacto y los logros de la Primera Comisión Redactora en la ejecución del plan de acción país y el Plan de Apertura de Datos 2022-2024, contribuyendo así, a la mejora de la gestión pública, la transparencia y el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana activa y el uso eficiente de las informaciones. En el marco propuesto nos gustaría contar nuestra labor con el compromiso: #PasantíasPúblicasRD, el cual trata acerca de desarrollar un programa de pasantías articulado que incluya la participación de los órganos y entes que componen la Administración Pública, en coordinación con las entidades de formación técnico y profesional, garantizando igualdad de oportunidad a la ciudadanía de acceso al mundo laboral, la equidad de género, inclusión, transparencia e integridad en el proceso.
Dentro do tema de Governo Aberto, queremos reunir coordenadorias, diretorias e outros setores da sociedade civil organizada e geral para discutir inovações em políticas públicas que não sejam apenas tecnológicas. Isso pode incluir, por exemplo, premiações no setor público e o uso da Linguagem Simples. Também contamos com laboratórios de inovação, como o Lab 11, Labora Osasco, e o Conexão Inova Pub, que promovem a inovação e reconhecem boas práticas no setor público. Propomos um debate no formato FishBowl com o tema 'Como e por que criar prêmios de inovação no setor público?', estimulando a participação de diferentes espectadores, com foco em inovação em governo e premiações no setor público. A ideia é que eles não sejam apenas ouvintes, mas também agentes ativos, compartilhando suas experiências de participação social e inovação além do uso da tecnologia O debate abordará o papel das premiações como instrumento para fortalecer o engajamento dos servidores e a cultura de inovação no setor público. Discutir esse tema é crucial dentro da OGP, pois a inovação não se limita à tecnologia, mas abrange novos métodos de engajamento e transparência. Ao explorar essas abordagens, podemos melhorar a interação entre governo e sociedade civil, tornando a participação cidadã mais efetiva e acessível, através de uma troca rica de ideias e experiências dos mais diversos setores da sociedade, de diversas partes do mundo.
Deseamos transmitir a los demás Estados miembros de la OGP, el impacto y los logros de la Primera Comisión Redactora en la ejecución del plan de acción país y el Plan de Apertura de Datos 2022-2024, contribuyendo así, a la mejora de la gestión pública, la transparencia y el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana activa y el uso eficiente de las informaciones. En el marco propuesto nos gustaría contar nuestra labor con los compromisos: 1.Gobierno Abierto en las Gobernaciones, este compromiso busca implementar prácticas de gobierno abierto en las gobernaciones provinciales del país. Por otro lado, se encuentra el compromiso: Apertura de las Demandas Territoriales Este compromiso se centra en la identificación y apertura de las demandas y necesidades específicas de las diferentes regiones del país.
¿Cómo cambiaría la relación entre gobierno y ciudadanía si cada ciudadano, sin importar dónde se encuentre, pudiera acceder a los servicios públicos en un entorno virtual inmersivo? Gobverse es la respuesta a ese futuro, una plataforma en el metaverso impulsada por la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC) de la República Dominicana, diseñada para transformar la interacción con el Estado. En los próximos años, Gobverse facilitará el acceso a servicios esenciales para dominicanos en la diáspora, reduciendo significativamente la necesidad de visitas físicas a consulados y oficinas gubernamentales, lo que disminuirá la brecha digital y de comunicación entre los ciudadanos y el gobierno. Proponemos que el taller inicie con una demostración de cómo los usuarios interactuarán con las instituciones públicas mediante el metaverso. Los participantes podrán ver de primera mano la renovación de pasaportes, la consulta de actas de nacimiento, y otros trámites, todo dentro de Gobverse. Además, se analizará cómo tecnologías como la realidad virtual, blockchain y la inteligencia artificial se integran para optimizar la seguridad, privacidad y eficiencia de los procesos. Con este enfoque, Gobverse no solo mejorará el acceso a los servicios del Estado, sino que también reducirá la brecha digital al hacer más inclusiva y accesible la participación ciudadana. ¿Estás listo para ser parte de esta revolución digital?
Deseamos transmitir a los demás Estados miembros de la OGP, el impacto y los logros de la Primera Comisión Redactora en la ejecución del plan de acción país y el Plan de Apertura de Datos 2022-2024, contribuyendo así, a la mejora de la gestión pública, la transparencia y el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana activa y el uso eficiente de las informaciones. En el marco propuesto nos gustaría contar nuestra labor con los compromiso 1. Programa Burocracia Cero: Hacia un Gobierno Eficiente y 2. Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Calidad de los Servicios Públicos;
Complementando: Importante incluir la Democracia deliberativa aplicada al combate de la corrupción, me parece vital dialogar sobre la democratización de esta área de política pública normalmente catalogada como híper técnica, hay experiencias como el Jurado Ciudadano para el diseño de la Política Anticorrupción en Chihuahua, MX que demuestran que las personas comunes pueden (a través de un mecanismo de participación y acompañamiento bien diseñado / ejecutado) deliberar y dar recomendaciones muy rigurosas y conmensuradas en materia de política pública anticorrupción. https://economia.nexos.com.mx/la-ola-deliberativa-en-mexico/ Por otro lado, debemos de dialogar y pensar conjuntamente como fortalecer el "citizen oversight" a nivel región. La vigilancia ciudadana y/o controlaría social son mecanismos de participación ciudadana fundamentales para el campo del combate a la corrupción y comúnmente debilitados en los marcos regulatorios de nuestros países, o poco implementados.
Deseamos presentar el modelo de la PRIMERA COMISIÓN REDACTORA DEL V PLAN DE GOBIERNO ABIERTO DOMINICANO. Objetivo General: Transmitir a los demás Estados miembros de la OGP, el impacto alcanzado por la Comisión Redactora a través de los planes de acción país, contribuyendo así, a la mejora de la gestión pública, la transparencia y el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana activa. Objetivo Específico: Explicar cómo la Comisión Redactora de la República Dominicana, contribuye con la creación de políticas públicas más efectivas y alineadas con las necesidades de la población. Objetivo Específico: Expresar cómo la Comisión Redactora coadyuva al fortalecimiento de la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas dentro de la gestión pública. Objetivo Específico: Relatar como la iniciativa de una Comisión Redactora se propone como una guía para otras naciones, demostrando, así como una gobernanza basada en la transparencia, la inclusión y la cooperación puede conducir a una mayor confianza ciudadana, un desarrollo sostenible y una democracia robusta.
Un tema que no veo reflejado en la agenda es el crimen organizado trasnacional, que se ha convertido en una de las principales amenazas para las democracia de la region. El gobierno abierto, impulsado desde los tres poderes del Estado, puede tener un enorme potencial en mitigar los riesgos y amenzadas derivadas de este nuevo fenomeno regional. Ademas esta intimamente relacionado con muchos temas destacados de la agenda de gobierno abierto como integridad judicial, corrupcion, lavado de activos, beneficiarios finales, nuevas tecnologias, datos abiertos, etc.
Deseamos transmitir nuestra experiencia con el Portal #EfiComprasRD, surgido como parte de los esfuerzos de la República Dominicana para mejorar la transparencia y eficiencia en las contrataciones públicas. Esta iniciativa está alineada con los compromisos del país en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y el Plan de Acción País 2022-2024, está, es una plataforma gestionada por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) de la República Dominicana. Este portal tiene como objetivo principal mejorar la eficiencia y transparencia en los procesos de compras y contrataciones públicas.
De acuerdo con esta propuesta, la deliberación climática busca resolver problemas en materia de gobernanza climática y incorporar a personas en situación de vulnerabilidad climática al proceso de toma de decisiones públicas.
Nos parece crucial contar con un espacio en la región dedicado a la deliberación ciudadana en temas estratégicos como el clima, la anticorrupción y la institucionalización de mecanismos participativos. Estos espacios permiten a la ciudadanía ser parte activa de la toma de decisiones, fortaleciendo la legitimidad y la eficacia de las políticas públicas. Ejemplos exitosos incluyen la Asamblea Ciudadana Itinerante en Bogotá, que esta por deliberar sobre la institucionalización de la Asamblea Itinerante; las Asambleas Climáticas en ciudades de América Latina, que han abordado políticas climáticas en 4 ciudades de la región; y el Jurado Ciudadano para la deliberación de políticas Anticorrupción en Chihuahua, México donde la ciudadanía elegida por sorteo cívico ha participado en la elaboración de propuestas de políticas anticorrupción.
En sintonia con el comentario de Anabel, Escazu le asigna a los sistemas de justicia tienen un papel clave en la proteccion de defensores de DDHH, acceso a informacion publica ambiental y participacion ciudadana. La Oficina Regional de PNUD para America Latina y el Caribe y RIJA han realizado una investigacion sobre como activar y fortalecer a las instituciones del sector justicia para la implementacion de Escazu, con lecciones aprendidas y recomendaciones.
Nos parece importante organizar una sesión donde se focalice en la voz parlamentaria en el marco de esta conferencia. Nuestra propuesta es la siguiente: Panel: La importancia de la apertura legislativa para sociedades democráticas e inclusivas Formato: Diálogo moderado y mesas de trabajo Temas: apertura legislativa, inclusión, participación ciudadana, transformación digital, derechos humanos, democracia Posibles panelistas: -Representante de un parlamento miembro de ParlAmericas -Representante de la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa -Representante de organización regional/multinivel -Representante de la academia
Desde el consorcio de organizaciones que conforman OPeN dedicadas a la promoción de la apertura legislativa a nivel mundial, consideramos que sería importante involucrar a actores parlamentarios que cuenten con experiencia en iniciativas y acciones vinculadas a la inclusión de todos los grupos de la sociedad, especialmente los grupos más vulnerables y subrepresentados. En este sentido, sugerimos que se pueda incluir algún parlamentario/a de un parlamento miembro de ParlAmericas con dicho perfil, especialmente de la Red de Parlamento Abierto o del Consejo de ParlAmericas. Asimismo, dado que es importante vincular en estos diálogos a autoridades de alto nivel, sugerimos que el formato de la sesión pueda considerar otras formas de abordar el tema, a fin de que pueda involucrar de forma efectiva a autoridades de alto nivel.
Desde el consorcio de organizaciones que conforman OPeN dedicadas a la promoción de la apertura legislativa a nivel mundial, consideramos que sería importante involucrar a actores parlamentarios de manera que se sigan fortaleciendo los esfuerzos para el uso de tecnologías que permitan ampliar la participación y deliberación ciudadana. En ese sentido, sería importante involucrar a parlamentos que actualmente estén usando plataformas y herramientas de IA para involucrar a la ciudadanía. Para ello, proponemos se ponga a consideración a una o un representante de un parlamento miembro de ParlAmericas con programas, proyectos y/o herramientas que aprovechen la IA para seguir fortaleciendo la participación pública, como por ejemplo, los parlamentos de Brasil y Chile.
Desde el consorcio de organizaciones que conforman OPeN dedicadas a la promoción de la apertura legislativa a nivel mundial, consideramos que sería importante involucrar a actores parlamentarios de manera que se sigan fortaleciendo los esfuerzos hacia estados más abiertos, íntegros e inclusivos. Para ello, proponemos como panelista a una o un legislador de un parlamento miembro de ParlAmericas que pueda compartir experiencias valiosas en torno a la apertura legislativa y los procesos de estado abierto en su país. Dado el tema, sería importante que no solo desde el Legislativo, sino que de otras ramas del estado pudieran participar autoridades de alto nivel en esta sesión específica. Finalmente, sugerimos cambiar el formato de la sesión a fin de que permita un diálogo moderado entre las y los panelistas invitados.
Desde el consorcio de organizaciones que conforman OPeN dedicadas a la promoción de la apertura legislativa a nivel mundial, consideramos que sería importante involucrar a actores parlamentarios teniendo en cuenta que se han desplegado iniciativas legislativas y debates vinculados a la transformación digital e inteligencia artificial en la región y actualmente existen proyectos de ley/marcos regulatorios relacionados a este tema. Por ello, resulta clave vincular a representantes de parlamentos que cuenten con un importante liderazgo en estos temas en sus países y a nivel regional. En esa línea, proponemos la participación de una o un legislador/a de un parlamento miembro de ParlAmericas. Considerando que sería crucial la participación de autoridades públicas en estos diálogos, sugerimos cambiar el formato de la sesión de tal manera que permita un diálogo moderado entre panelistas y autoridades de alto nivel.
Desde el consorcio de organizaciones que conforman OPeN dedicadas a la promoción de la apertura legislativa a nivel mundial, queremos resaltar la importancia de involucrar a los parlamentos como actores clave dentro del futuro de la agenda de gobierno abierto. En ese sentido proponemos como panelista de esta sesión a un legislador o legisladora en representación de los parlamentos miembro de ParlAmericas, que cuente con valiosas experiencias en participación ciudadana, por ejemplo, liderando diálogos multisectoriales junto con ciudadanía, con especial atención a grupos vulnerables y subrepresentados.
Consideramos tratar y fomentar en esta edición de América Abierta, la participación activa de la juventud en los diferentes procesos de Estado/Gobierno Abierto, OGP Local, lucha contra la corrupción, integridad, rendición de cuentas, etc. En concordancia con la iniciativa de la Alianza para el Gobierno Abierto de: OGP youth, el OGP youth toolkit y los compromisos de los Planes de Acción a nivel mundial que involucran a estos nuevos actores. Abordando esto como temática céntrica y colindante con todo el proceso, considerando que los jóvenes son los futuros líderes de las reformas gubernamentales a nivel mundial y de la región. La motivación de la propuesta de esta temática se debe a que desde Fundación Meridiano, en Ecuador nos encontramos trabajando de forma directa con jóvenes en diferentes provincias/municipios del país, en este sentido, las experiencias y encuentro con líderes-expertos en este campo, resulta de suma relevancia.
Dada la importancia del diálogo entre los poderes ejecutivos y legislativos en el avance de una agenda conjunta de anticorrupción, desde el consorcio de organizaciones de OPeN planteamos la posibilidad de incluir a una o un parlamentario de ParlAmericas de la región que pueda compartir sus experiencias en relación a este tema.
Uno de los principales desafíos en la promoción del estado abierto son las asimetrías en términos de conocimientos y capacidades que se registran entre los tres poderes del Estado para impulsar reformas de gobierno abierto. En particular, el poder judicial esta muy retrasado en materia de participación ciudadana, ya que no son prácticas que se utilicen con frecuencia y eso limita la profudización de la participación ciudadana en el sector justicia. Se podria debatir este tema, analizar tendencias recientes, identificar lecciones de participación ciudadana del poder Ejecutivo (la OCDE tiene mucha experiencia y know how en el tema) y la Red Internacional de Justicia Abierta cuenta con un reciente mapeo global de experiencias de participación ciudadana en la justicia. Sería interesante un panel con un diálogo que permita generar una fertilización cruzada entre las experiencias de los distintos poderes del Estado usando evidencia y lecciones aprendidas de la región y el mundo. Se podría sumar Mauricio Mejia de OCDE, y a los expertos de OGP en la temática y otros como Thiago Peixotto del Banco Mundial.
Apoyo esta propuesta, las iniciativas de juzgados abiertos en distintos paises han generado conocimiento y experiencias que tienen un potencial enorme para profundizar las reformas de justicia abierta en la region.
El Estado Abierto requiere que se garantice el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública. Pero qué pasa si los gobiernos comienzan a restringirlo? qué impacto tienen estas restricciones en los avances producidos en la implementación de acciones para lograr un Estado Abierto? México está avanzando en una reforma constitucional que, entre otros muchos cambios, propone la eliminación del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales y de todos los institutos nacionales. Argentina también emitió recientemente un decreto que restringe el ejercicio del derecho ampliando, entre otras modificaciones, el campo para aplicar excepciones. La comunidad internacional tiene que estar activa para reaccionar frente a estos avances negativos y poner en alerta el impacto que puede tener en la agenda de gobierno abierto. Sería interesante contar con una mesa de discusión o panel para conversar sobre la situación actual y sobre cuáles pueden ser las acciones a futuro si esta realidad sigue avanzando. La pertinencia en esta sesión radica en que, además de que el acceso a la información pública debe garantizarse en todos los poderes del estado, cada uno ocupa un rol central: uno legisla, otro reglamenta y el otro controla la constitucionalidad. RIJA proponemos esta discusión con referentes en la materia.
TÍTULO: COMISIÓN REDACTORA DE GOBIERNO ABIERTO Y SU IMPACTO EN LOS PLANES DE ACCIÓN-PAÍS. Breve Reseña del Origen de la Comisión Redactora: La Comisión Redactora del V Plan de Acción de Gobierno Abierto de la República Dominicana ante la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), ha resultado ser una idea clave en la promoción de la transparencia y la participación ciudadana en la gestión pública. Dicha iniciativa, nace en el año 2021 a instancias de la Licda. Elizabet Díaz, directora de Transparencia y Gobierno Abierto de la DIGEIG, quien se encargaría de seleccionar los Responsables de Acceso a la Información (RAIS) de las 5 instituciones que ostentaban los mejores resultados dentro de la escala de evaluaciones mensuales y anuales que realiza su entidad en su rol de órgano rector en materia de ética, transparencia e integridad de la República Dominicana. Cabe destacar que, la referida comisión, ha llevado a cabo un proceso de co-creación a través de su participación en mesas territoriales en todo el país, las cuales fueron efectuadas de manera presenciales y virtuales. Este proceso ha permitido la construcción de ideas innovadoras, orientadas a soluciones y centradas en las necesidades del ciudadano. Se advierte, como el V Plan de Acción incluye diez compromisos asumidos por la República Dominicana ante la AGA para el período 2022-2024. Estos compromisos abarcan diversas áreas, desde la apertura de datos hasta la mejora de la calidad de los servicios públicos. Por último, se precisa esgrimir como en el primer año de implementación de esta modalidad, la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), en conjunto con las instituciones compromisarias, presentaron los avances alcanzados por el país luego de haber asumido cumplir con los estándares y criterios de la AGA. Objetivos: Objetivo General: Transmitir a los demás Estados miembros de la OGP, el impacto alcanzado por la Comisión Redactora a través de los planes de acción país, contribuyendo así, a la mejora de la gestión pública, la transparencia y el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana activa. Objetivo Específico: Explicar cómo la Comisión Redactora de la República Dominicana, contribuye con la creación de políticas públicas más efectivas y alineadas con las necesidades de la población. Objetivo Específico: Expresar cómo la Comisión Redactora coadyuva al fortalecimiento de la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas dentro de la gestión pública. Objetivo Específico: Relatar como la iniciativa de una Comisión Redactora se propone como una guía para otras naciones, demostrando, así como una gobernanza basada en la transparencia, la inclusión y la cooperación puede conducir a una mayor confianza ciudadana, un desarrollo sostenible y una democracia robusta. Desarrollo del Panel: Se propone que cada integrante de este panel pueda compartir sus experiencias liderando los diferentes compromisos bajo su coordinación dentro del marco del V Plan de Acción de Gobierno Abierto de la República Dominicana. Cabe señalar que, los compromisos antes señalados fueron los siguientes: 1. Plan Nacional de Acción para la Apertura de #DatosAbiertosRD; 2. Programa Burocracia Cero: Hacia un Gobierno Eficiente; 3. Gobierno Abierto en las Gobernaciones; 4. Portal EfiCompras RD; 5. Calculadora de Huella de Carbono para el Sistema Nacional de Contrataciones Públicas; 6. Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Calidad de los Servicios Públicos; 7. Contact Center: Cuida tu salud mental; 8. Apertura de las demandas territoriales; 9. #PasantíasPúblicasRD; 10. Plataforma para el Registro y Monitoreo de los Residuos Especiales en la República Dominicana #RDCeroResiduos. En otro orden, los panelistas pueden abordar la importancia de que reviste este hito e innovación de la Comisión Redactora en cuanto a los siguientes tópicos: - Gobierno abierto; - Acceso a la información y su impacto en los datos abiertos; - Participación Ciudadana; - Enfoque de innovación; - Nuevas tendencias; - Experiencia de la República Dominicana, desafíos y oportunidades futuras; - Inteligencia artificial; - Transparencia algorítmica; - Impacto en la lucha contra la corrupción; - Vinculación con los Derechos Humanos; - Compromisos asumidos con los planes de acción y el antes y después. Tiempo/Duración: 25 minutos Moderador (a): Elizabet Díaz, Directora de Transparencia y Gobierno Abierto República Dominicana. Integrantes: Aneudy Leyba – Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes. Casilda Mercedes - Instituto Dominicano para la Calidad. Christian Beltré - Consejo Nacional de la Persona Envejeciente. Emanuel Acosta – Empresa Distribuidora de Electricidad del Este. Jhonattan Chevalier - Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur.
Otro de los temas que deberían ser tratados en este encuentro regional -ya que tiene una relevancia para todos nuestros países- es los desafíos y las conversaciones en torno a la información pública judicial. Esto es, cuál es el tratamiento -si es que debe ser diferente- de la información que manejan los tribunales, las cortes y demás organismos judiciales que tiene que ver específicamente con las causas que se tramitan. Esto se vincula con el tratamiento de los datos personales, de la información sensible que se puede encontrar en determinadas materias de la justicia como ser familia o penal. A su vez, el avance de la tecnología y de la IA en los espacios judiciales ha permitido que se desarrollen herramientas para superar estos obstáculos. Sin embargo, la dificultad radica en cuándo aplicar esas herramientas, quién decide su aplicación, sobre qué tipo de información se puede realizar una anonimización, por ejemplo, entre otras cuestiones. Una mesa de discusión sobre este tema sería de gran relevancia. Desde RIJA desarrollamos este tipo de herramientas que ayudan a los poderes judiciales a mejorar y automatizar los procesos de anonimización y, a la vez, producimos conocimiento sobre los márgenes, los alcances y las oportunidades de aplicación de este tipo de iniciativas sin dejar de lado la calidad del servicio de justicia.
Desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible quisiéramos proponer la experiencia de #AlertaPorMiAmbiente en el punto 8 de implementación del Acuerdo de Escazú: participación pública en la toma de decisiones ambientales. Podemos incluir la participación de las tres organizaciones aliadas en territorio y de representantes de los 73 ejercicios de control social ambiental realizados en la primera fase.
RBecerra - AIG Panamá Se sabe que hay países que cuentan con gran experiencia en el uso de los datos abiertos. Es importante conocer ejemplos prácticos de aplicación de IA en datos abiertos y si existen ejemplos reales de uso de los datos abiertos por la IA, es decir: 1. uso de la IA para optimizar el contenido de los portales de DA; 2. uso por la IA de los datos abiertos para entrenamiento de algoritmos. Otro tema de interés sería la existencia casos de éxito en la apertura de datos "con propósito" en los que se puedan conocer regulaciones, estrategias, metodologías aplicadas y las experiencias aprendidas. Para finalizar, otro tema importante es la gobernanza de datos abiertos, si hay casos de éxito y como ha sido el desarrollo de la hoja de ruta para lograr el éxito en cuanto a estrategias, metodologías, y experiencias aprendidas.
Desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible quisiéramos proponer la experiencia de #AlertaPorMiAmbiente en el punto 8 de implementación del Acuerdo de Escazú: participación pública en la toma de decisiones ambientales. Podemos incluir la participación de las tres organizaciones aliadas en territorio y de representantes de los 73 ejercicios de control social ambiental realizados en la primera fase.
Apoyo esta propuesta. Teniendo en cuenta que suelen participar personas como Álvaro Ramírez Alujas, María Paz Hermosilla y Patricio Maldonado en este tipo de eventos (por solo hacer mención y sin desconocer a muchas más personas en el campo), se puede promover un espacio para la reflexión académica en torno al gobierno abierto. Esto permitiría tanto la visibilización de estas personas en el ecosistema, como la cualificación de las conversaciones que estamos teniendo. Es más, podría ser relevante tratar las experiencias de institucionalización y profesionalización del gobierno abierto en la academia, a través de programas, grupos de investigación, institutos y redes internacionales.
Peñalolén promueve la inclusión de jóvenes en el diseño e implementación de políticas públicas a través de Programa Construyendo Ciudadanía activa. Los niños/as y jóvenes proponen una política pública para resolver problemas medioambientales a nivel local y la que resulta elegida es implementada por el Municipio. Permite la promoción y formación de futurós líderes, aborda los ODS 4, 13 y 16. Tiene alto impacto (alumnos de 15 colegios) y utiliza metodologías de innovación abierta. Puede ser eplicada en otros teritorios.
Este taller resulta relevante dado el apoyo decisivo de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en el acompañamiento a los compromisos de gobierno abierto e, incluso, Estado abierto. El trabajo coordinado ha sido un factor de éxito, según nuestra experiencia como OSC del Comité de Estado Abierto de Colombia (CORLIDE, Datasketch, Fundación Corona e Instituto Anticorrupción). Hago especial mención al apoyo de organizaciones aliadas en la cocreación del V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto de Colombia, como lo fueron Artemisas, Extituto de Política Abierta, Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD), Instituto Nacional Demócrata (NDI) y el programa Juntos por la Transparencia de USAID. Algunas de estas organizaciones también apoyaron las iniciativas de Estado Abierto, provenientes de la rama ejecutiva (Secretaría de Transparencia y Ministerios), la rama judicial (Consejo de Estado y Corte Constitucional) y la rama legislativa (Congreso de la República, contando con la articulación de las OSC en la Alianza por el Congreso Abierto). Además, fue posible la inclusión de compromisos de órganos de control (Auditoría, Contraloría y Procuraduria General de la Nación), así como gobiernos locales (Secretaría de Infraestructura de Cali y Alcaldía Municipal de Yumbo). Compartir experiencias y buenas prácticas puede ser provechoso en nuestra labor como organizaciones de la sociedad civil que trabajamos por el Estado abierto.
Para poder hablar del futuro del gobierno abierto es relevante y pertinente agregar la agenda joven en temas de gobierno abierto. Durante el OGP Summit en Canadá del 2019, se priorizó una serie de compromisos y se originó el Open Government Youth Collective, el cual no tuvo sostenibilidad en el tiempo. Es necesario una agenda joven que represente las necesidades de las juventudes latinoamericanas, cocreados desde las y los jóvenes que venimos asistiendo a los encuentros de Abrelatam, condatos, América Abierta y que; sin embargo, no encontramos los temas que nos son prioritarios para nosotres. Un espacio inclusivx, donde todas podamos participar sería clave y así poder hablar del futuro y no solo del presente del gobierno abierto.
Desde Rosario sugerimos que este tema incluya la discusión sobre la hibridación de herramientas de participación digital, por ejemplo Plataformas de Participación Digital + Bots de Whatsapp. Además que se tenga en cuenta la formación de los equipos en instancias de participación hibrida (digital + presencial) ya que en nuestro anterior plan de acción realizamos un estudio que entregó como conclusión que la participación ciudadana será híbrida con mayor componente presencial
Desde Fundación Corona (Colombia) creemos que una excelente experiencia del uso de tecnologías para promover y potenciar la participación y deliberación ciudadana puede ser el uso de "Chatico" que es el chatbot de la Alcaldía Mayor de Bogotá para convocar a la ciudadanía, de cara a la realización de la Meta-Asamblea Ciudadana Deliberativa que tendrá lugar en Bogotá durante el mes de octubre. Chatico ganó recientemente el "Smart City Innovation Award" y está siendo de mucha utilidad para involucrar y convocar a la ciudadanía en este procesos de innovación democrática mencionado. Puede ser una buena alternativa para exponer como caso en el evento.
Importante registrar e reforçar o potencial de iniciativas regionais, como o ciclo de Assembleias Climáticas e Pacto Intercidades da América Latina - Resurgentes: unindo vozes para enfrentar as mudanças climáticas, que está acontecendo de Bujaru-BRA + Mar del Plata-ARG + Buenaventura-COL + Monterrey-MEX para toda a America Latina! https://resurgentes.org/es
Sugiro o Professor Dr. Omar Guerrero (Instituto Alan Turing) para falar sobre o monitoramento dos aceleradores dos ODS ONU e a metodologia do instituto Alan Turing (Policy Priority Inference - PPI).
Temática ponencia: Democratización del conocimiento y servicio social para la paz Ponente: PhD. Paulo Alberto Molina Bolívar, Director Gestión del Conocimiento Departamento Administrativo de la Función Pública, Bogotá Colombia. Contacto: pmolina@funcionpublica.gov.co Descripción: Esta sesión enfatiza la importancia de los datos abiertos como herramienta principal en los procesos de Gestión del Conocimiento y la Innovación para la toma de decisiones informadas y basadas en datos. En este espacio se socializará el servicio social para la paz como alternativa al servicio militar obligatorio en Colombia y como primer empleo, se hará énfasis en temas relacionados con la alfabetización digital, la protección del patrimonio cultural, la protección de parques, conservación ambiental y el cumplimiento de los acuerdos de paz; como programa innovador permite la construcción de un ecosistema para la construcción de la paz con enfoque territorial, enfoque de género, de derechos humanos entre otros aspectos. Asimismo, planteamos la posibilidad de socializar cómo desde el departamento administrativo de la función pública se ha construido la Estrategia de Transversalización de la Paz, la memoria y la protección de las vidas, especialmente en lo relacionado con la construcción de un indicador de la acción por la paz en las instituciones públicas, fortaleciendo estrategias de reflexión y acción conjunta de la construcción de paz, contribuir a la implementación del Acuerdo Final de Paz e implementar las recomendaciones de la Comisión de la Verdad.
Desde el Consejo Nacional de Competitividad (CNC) de República Dominicana, proponemos compartir la experiencia del Programa Burocracia Cero: Hacia un Gobierno Eficiente, el cual fue uno de los compromisos cumplidos con éxito del 5to. Plan de Acción del país ante la Alianza para el Gobierno Abierto 2022-2024. Este es implementado gracias a la coordinación interinstitucional entre el CNC, el Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Oficina Gubernamental de Tecnologías de Información y Comunicación (OGTIC), con apoyo del Ministerio de la Presidencia. Este Programa promueve la eficiencia de la administración pública, a través del aumento de la calidad de las regulaciones, la simplificación de los trámites y la mejora de la prestación de los servicios públicos, especialmente a través de canales digitales. Con esto, buscamos reducir los costos económicos y sociales que la burocracia impone a la sociedad y elevar la transparencia y equidad de la administración pública. Hemos obtenido una reducción de los tiempos de respuesta de los servicios mejorados en un promedio de 46%. Estos esfuerzos se realizan en conjunto con las demás instituciones del gobierno central que han sido priorizadas, así como los gobiernos locales. En la implementación del Programa se han incluido mecanismos participativos para que la ciudadanía y los distintos sectores productivos contribuyan a la definición de las prioridades y objetivos. Además, se han ejecutado iniciativas de socialización y promoción de los avances y resultados alcanzados, de forma que los beneficiarios del Programa y el resto del sector público se mantengan informados. En adición, dentro de las líneas de acción se han incluido estrategias para aumentar la accesibilidad a las informaciones y prestación de los servicios públicos, especialmente para los segmentos sociales excluidos debido a condiciones geográficas y de brecha digital. Por estas razones, consideramos que sería un gran aporte al encuentro presentar las iniciativas y estrategias implementadas hasta el momento en el marco del Programa Burocracia Cero, así como las lecciones aprendidas y oportunidades identificadas para ampliar su alcance y potenciar sus resultados.
Desde la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA, proponemos que este espacio (Tema 8: Implementación del Acuerdo de Escazú: Participación pública en la toma de decisiones ambientales") permita un debate amplio sobre las implicancias positivas del Acuerdo de Escazú para el fortalecimiento de la Gobernanza ambiental en la región que incluya posiciones desde el Estado, Sector Privado, Sociedad Civil y comunidades afectadas.
Desde la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA proponemos que se facilite y asegure la participación de las juventudes de toda la región en este espacio para presentar las iniciativas y proyectos que están promoviendo en sus países para el fortalecimiento de la gobernanza ambiental en el marco de la difusión del Acuerdo de Escazú y los derechos de acceso. Una iniciativa a tener en cuenta es "Champions de Escazú" (Link: https://spda.org.pe/champions-escazu/) que, desde el fortalecimiento de las juventudes, difunde y genera incidencia sobre los aportes del Acuerdo de Escazú para la construcción de la democracia ambiental en sus países y en la región; así como para el ejercicio efectivo de los derechos de acceso. En ese sentido, sería interesante que se habilite un segmento o evento especial sobre el importante rol de las juventudes para fortalecer la gobernanza ambiental.
Excelente tema! Reforço o comentário de Felipe Tannus sobre a iniciativa de Osasco, e o pessoal da Delibera Brasil tem outros casos que também podem compartilhar sobre assembléias cidadãs para discutir mudanças climáticas, como a parceria com a Prefeitura de Bujaru (Pará). Da parte da People Powered, ficaríamos contentes em apresentar os programas de aceleração em democracia climática, dos quais Osasco e Bujaru são parte junto com a Delibera.
Acredito que seria muito importante que o Chile apresentasse como vem sendo essa experiência de Plano de Estado Aberto e que também tenha uma contribuição da CEPAL e uma síntese do que foi debatido no I Congresso de Estado Aberto realizado na Costa Rica.
Não obstante haver espaços institucionais pelos quais a sociedade possa ter acesso à forma como os recursos públicos são aplicados, assim como ter conhecimento de suas origens, parece ser ainda muito tímida a participação no que diz respeito ao controle dos usos dos recursos públicos; ou seja, o que parcece ser acessível à socieade relativamente à "origem e a aplicação dos recursos financeiros públicos", efetivamente, não permite aos cidadõas comuns sua intervenção antes da má versasação de tais recursos. Sendo assim, a publicidade - um dos princípios da adminsitração pública - deve ser mais ostensiva antes da aplicação dos recursos, de forma a permitir a participação crítico-participativa da sociedade por meio dos cidadãos, inclusive, que detenham maior competência para avaliar a utiizaçõa de tais recursos ainda no nível orçamentário, portanto, antes da efetivação dos usos dos recursos públicos.
Num contexto de emergências sobrepostas e restrição de recursos é fundamental compartilhar experiências e trilhas de sucesso para concretização de pactos federativos nas políticas públicas, sobretudo climáticas e de combate à desigualdade. Redes como ICLEI e Frente Nacional de Prefeitos e gestões metropolitanas como as de Francisco Morato e Osasco são fortes e inspiradores exemplos.
Sugiro uma mesa redonda entre representantes de Goiás (BRA), Mar del Plata (ARG) e La Paz (BOL), novos membros da OGP Local, para compartilhar suas experiências na elaboração do Primeiro Plano de Governo Aberto. Há um esforço entre os três membros de se encontrarem no evento para um momento de integração. Essa proposta contempla diversidade de gênero, setor e região. Título: Unindo Esforços na Direção de uma América Aberta Temas: Governo Aberto, Dados Abertos, Transparência e Participação Cidadã Formato: Mesa redonda com representantes de Goiás, Mar del Plata e La Paz Descrição: O painel será composto por representantes do Estado de Goiás (BRA), Mar del Plata (ARG) e La Paz (BOL), todos novos membros da OGP Local, com o objetivo de compartilhar suas experiências e aprendizados na elaboração de seus respectivos Primeiros Planos de Governo Aberto. O foco será demonstrar como a abertura de dados e o engajamento cívico têm sido utilizados como ferramentas essenciais para impulsionar reformas democráticas e promover maior transparência no ciclo das políticas públicas. Os participantes explorarão os desafios enfrentados, as oportunidades identificadas e as estratégias adotadas para integrar diferentes setores da sociedade em um processo colaborativo. O intercâmbio de boas práticas entre esses três governos busca inspirar outras iniciativas de governo aberto na América Latina, fortalecendo uma agenda comum de transparência, participação cidadã e responsabilidade governamental. Ao final, a expectativa é promover um diálogo sobre o futuro de uma América mais aberta e unida. Objetivo: Promover o intercâmbio de experiências e boas práticas entre os novos membros da OGP Local, destacando o papel da abertura de dados e do engajamento cívico nas reformas democráticas.
América Abierta, como encuentro multisectorial, merece un espacio propio para la reflexión académica sobre el gobierno/Estado abierto: sus raíces, principios y avances en el mundo, desde un enfoque teórico profundo. La academia cumple un papel estratégico en el diseño, evaluación y mejora de las políticas de apertura gubernamental y en la generación de valor público, mediante contribuciones sistemáticas, basadas en investigaciones y evidencias, lo cual diferencia a la academia de la sociedad civil. Además, este foro buscaría ser un punto de encuentro entre académicos y otros actores, fomentando un puente interdisciplinario que impulse la colaboración entre la academia, la sociedad civil, el sector privado, los actores de la cooperación internacional y las instituciones públicas. Este apartado puede ser impulsado por la Red Académica de Gobierno Abierto Internacional, (RAGA Internacional), que ha demostrado su compromiso con los principios del gobierno/Estado abierto a través de declaraciones públicas, como son la Declaración de Heredia (Costa Rica - 2024) y Santiago (Chile - 2022), dos ediciones del Reconocimiento de Buenas Prácticas Académicas en Estado Abierto y Agenda 2030 y el I Congreso Internacional de Estado Abierto y Gobernanza, celebrado el pasado junio en Costa Rica, con la colaboración de actores internacionales como la CEPAL, el CLAD, el BCIE y el BID, entre otros.
Integração de dados ambientais e sociais da América Latina e Caribe A proposta de integração de dados sociais e ambientais de países da América Latina e Caribe busca consolidar uma base comum de informações que fortaleça a capacidade de planejamento em escala continental. Embora cada país possa, e talvez deva, manter e desenvolver seus próprios sistemas, como o Sistema de Gestão de Dados de Biodiversidade para Avaliação de Impacto Ambiental (SISBia) no Brasil, o objetivo principal é manter um fórum entre todos os países envolvidos para troca de experiência, possíveis padronizações e compartilhamento de dados, permitindo análises mais abrangentes e integradas. Essa integração de informações seria fundamental para abordar desafios ambientais, como a conservação de biodiversidade transfronteiriça, mudanças climáticas e a gestão de recursos naturais. A troca de dados entre os países também possibilita o monitoramento de impactos ambientais cumulativos e sinergias em grandes empreendimentos, promovendo uma abordagem mais coesa e sustentável para o desenvolvimento regional. A integração de informações como biodiversidade, uso do solo, alterações climáticas e indicadores sociais contribuiria para uma visão mais holística e coordenada do desenvolvimento sustentável em todo o continente.
Nós da Zagut fizemos a exposição Sulear (se contrapondo ao nortear) de artes visuais no Rio, em São Paulo e abre hoje 13/9 em Brasilia no Museu dos Correios, irá ate 10/11. Acho que as artes podem sensibilizar profundamente as pessoas, as vezes mais que uma palestra. Se houver espaço disponivel podemos organizar uma expo. Parabens pelo importante evento!
La Asociación Civil Diálogos trabajó, junto con diputados del Congreso y otras contrapartes (académicos, expertos, OSC), en un proyecto de Agenda Integral Anticorrupción Compartida. En esa agenda se abordan propuestas para promover la transparencia, apertura y lucha contra la corrupción. Las propuestas van desde un sistema de transparencia y gestión, hasta una regulación adecuada de beneficiarios finales para prevenir el lavado y evasión. Además, la Agenda analiza la viabilidad técnica, jurídica y política de las propuestas. En ese sentido, adelanta estrategias sobre la necesaria articulación y coordinación interinstitucional entre el poder legislativo y otras instancias (como el ejecutivo) para la aprobación e implementación de dichas propuestas. La Agenda se encuentra disponible en:https://dialogos.org.gt/wp-content/uploads/2023/06/Hacia-una-agenda-compartida-VF_compressed.pdf
De acuerdo. Una gran limitación del gobierno abierto es el desconocimiento que tienen las personas sobre lo que significa y su alcance. Es también un elemento decisivo para la sostenibilidad de las iniciativas de apertura de gobiernos locales y nacionales. La reflexión sobre el gobierno abierto en términos de su concientización resulta pertinente con el fin de intercambiar experiencias, compartir buenas prácticas y coordinar esfuerzos que contribuyan a que más ciudadanas y ciudadanos se involucren en el gobierno abierto.
Comparto el mismo interés que ustedes y lo comenté en la temática "2. El futuro del gobierno abierto" para llamar la atención. En el caso de Colombia, muchas de las personas de las organizaciones de la sociedad civil promoviendo el gobierno abierto somos jóvenes: María Fernanda Pérez (CORLIDE), Juan Pablo Contreras (Instituto Anticorrupción), Armando Navarro (Fundación Corona), Juliana Galvis y yo (Datasketch). Sin embargo, es un tema en la agenda que hace falta tratar para alinear las expectativas de la juventud con las posibilidades del gobierno abierto, partiendo de quienes estamos trabajando por la transparencia, la innovación y la participación ciudadana.
Como participante de la primera versión de América Abierta y como joven comprometido con los temas de gobierno/Estado abierto, quisiera que se aborde la inclusión de la juventud en la agenda, pensando en el presente y el futuro del gobierno abierto. Durante mi participación, noté la subrepresentación de la juventud en el espacio, que fue evidente en las inquietudes que tuvimos personas de Datasketch (Colombia), Fundación Ciudadanía y Desarrollo (Ecuador) e Innovaap (Costa Rica). Quisiéramos un espacio específico para discutir la presencia, el trabajo, las preocupaciones y la agenda que tenemos como jóvenes para democracias transparentes, colaborativas y participativas. De hecho, la juventud es parte integral del área de Inclusión de OGP. América Abierta en Brasilia puede darnos la oportunidad de identificar los desafíos que enfrentamos en temas de gobierno abierto y diseñar soluciones innovadoras y prácticas que respondan a las necesidades actuales. Es tiempo de soportar la narrativa y construir una hoja de ruta inclusiva y representativa para el futuro del gobierno abierto en la región.
Sobre este tema se puede compartir lo que se ha estado haciendo en Jalisco donde un grupo de organizaciones que recurrentemente han participado en espacios cívicos institucionalizados. Hablar sobre los retos que se tienen (esfuerzos atomizados, bajo nivel de desarrollo organizacional para participar con mayores conocimientos y bagaje técnico e histórico, cambios de gobiernos e interlocutores) y las soluciones/estrategias que se han aplicado (formación “informal” y formal, la conformación de una organización de organizaciones, como lo es CIDES - Consejo de Instituciones para el Desarrollo Social A.C.-, etc.)
Esto es un gran tema que, aunque sus resultados podrían llegar a verse en el mediado/largo plazo, debe abordarse de manera inmediata para que los hoy jóvenes e infancias realmente participen más y mejor informados.
Desde sociedad civil y gobierno local podemos compartir la experiencia que hemos tenido en el marco del 3er. Plan de acción local de gobierno abierto en Jalisco, donde a pesar de distintos obstáculos que se presentaron a lo largo de éste, pero con un objetivo claro para ambas partes, se logró completar el compromiso. Este no solo involucró a la dependencia representante del poder ejecutivo estatal, sino que a su vez, ante el empuje de sociedad civil, y con el apoyo del órgano garante de transparencia, se logró involucrar a otras dependencias como la hacienda pública estatal, contraloría del estado, dependencias encargadas de programas sociales. Han surgido importantes lecciones aprendidas que pueden compartirse para convertirse en estrategias para el cumplimiento de los compromisos de Gobierno Abierto en un futuro con grandes retos para algunos países, como lo es México. Además, creemos que se pueden retomar las buenas prácticas y lecciones aprendidas para la construcción de esas nuevas estrategias de gobierno abierto. Por ejemplo, en México en el marco del proyecto “Gobierno Abierto desde lo Local para el Desarrollo Sostenible”, el Grupo de Trabajo, integrado por organismos internacionales, dependencias públicas y organizaciones de la sociedad civil (Prosociedad fue una de ellas) se generaron una serie de lecciones aprendidas y recursos de apoyo y consulta que ayudan por ejemplo crear condiciones y habilitadores que permitan la institucionalización de los espacios de gobierno abierto (por ejemplo herramientas para el Gobierno Abierto a que abarcan una serie de temáticas que van desde la construcción de compromisos de Gobierno Abierto, pasando por la elaboración de planes estratégicos, hasta la construcción de indicadores con un enfoque de desarrollo sostenible) (https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/mx/Factsheet_ComponenteII_220119.pdf) Además, que contar con voces de la sociedad civil organizada para tomar en consideración en esas estrategias los retos y alternativas para lograr tener una participación activa, informada, constante y consistente. Las OSC terminan siendo también la memoria de los ejercicios de gobierno abierto, ante la volatilidad que pueden tener los titulares de gobierno en turno o incluso ante el riesgo de desaparición de instituciones como los órganos garantes de la transparencia. Es una realidad que esa circunstancia es un factor que obstaculiza o disminuye el ritmo de avance de los ejercicios y muchas veces éstos se pierden por falta de voluntad política y a veces por las organizaciones lo llegan a afrontan, sumándose al reto de sostener su participación.
Desde Democracia en Red, en Argentina, consideramos esencial compartir con organizaciones de otros países diversas formas de participación ciudadana en temas ambientales. El Acuerdo de Escazú, como tratado regional, es un marco crucial para fortalecer políticas participativas en America Latina, especialmente en un contexto donde, en países como Argentina, el cambio climático enfrenta cuestionamientos en la agenda pública. Nos resulta interesante conocer las experiencias de Tannus, Silvia, entre otros.
Desde Democracia en Red, en Argentina, consideramos esencial compartir con organizaciones de otros países diversas formas de participación ciudadana en temas ambientales. El Acuerdo de Escazú, como tratado regional, es un marco crucial para fortalecer políticas participativas en America Latina, especialmente en un contexto donde, en países como Argentina, el cambio climático enfrenta cuestionamientos en la agenda pública. Nos resulta interesante conocer las experiencias de Tannus, Silvia, entre otros.
Desde Democracia en Red, en Argentina, consideramos esencial compartir con organizaciones de otros países diversas formas de participación ciudadana en temas ambientales. El Acuerdo de Escazú, como tratado regional, es un marco crucial para fortalecer políticas participativas en America Latina, especialmente en un contexto donde, en países como Argentina, el cambio climático enfrenta cuestionamientos en la agenda pública. Nos resulta interesante conocer las experiencias de Tannus, Silvia, entre otros.
Las acciones colectivas para mejores resultados en las políticas de integridad y combate a la corrupción requiere en definitiva el fortalecimiento de alianzas entre el gobierno y las OSC. Para lograrlo es esencial que las OSC tengan conocimientos y consoliden experiencia práctica, para que con su involucramiento informado y visión estratégica se puedan lograr avances significativos en la lucha contra la corrupción. Existen varios casos de organizaciones de la sociedad civil que justamente impulsan la construcción de capacidades para la incidencia. Un caso que generó varias lecciones aprendidas que pueden compartirse para su posible réplica se dieron entre el 2021 y 2022 en el marco de un proyecto llamado “Corresponsabilidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil con las Políticas Estatales Anticorrupción y la Política Nacional Anticorrupción (SCC)” (https://anticorrupcionmx.org/corresponsabilidad). En el marco de dicho proyecto, Prosociedad por ejemplo, alineado a su agenda para impulsar la participación informada de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) facilitando la comprensión de las estructuras y mecanismos anticorrupción, organizamos un y en lo particular en el control de la corrupción, donde capacitamos a diversas OSC en la identificación de riesgos de corrupción en programas sociales y en la formulación de recomendaciones para mejorar la prevención de dichos riesgos. Uno de los logros significativos fue la elaboración de propuestas por parte de las OSC participantes para mejorar las reglas de operación de programas sociales que canalizan recursos públicos, asegurando un mejor uso de los fondos destinados a estas organizaciones. Estas recomendaciones incluso se compartieron en el marco del 3er. Plan de acción local de gobierno abierto del estado de Jalisco, logrando incorporarse dichas recomendaciones en un manual de buenas prácticas para la elaboración de reglas de operación de programas sociales. Es así como las OSC, con conocimientos y logros como este encuentran la forma de involucrarse en acciones colectivas y entablar diálogos que pueden convertirse en alianzas con los gobiernos para la mejora de sus acciones.
Desde Fundación Meridiano - Ecuador, nos interesa que en esta edición se aborde temáticas relacionadas a la lucha contra la corrupción en el deporte. Algunos ejemplos de cómo este fenómeno se adapta a nuestras sociedades son: - Manipulación de los procesos de contratación pública para la construcción de infraestructuras deportivas. - Corrupción e impunidad en ministerios, federaciones, comités, clubes y organismos deportivos. - Alteración de competiciones, manipulación de partidos, apuestas ilegales y lavado de activos. - Trata de personas, violencia sexual y vulneración de derechos humanos - Dopaje y tráfico de drogas. Sustentado por el “Informe global de UNODC sobre Corrupción en el Deporte”: https://www.unodc.org/unodc/es/safeguardingsport/grcs/index.html ,donde se denota la escasa o nula cantidad de iniciativas en la región para brindar solución. Por otra parte, esta arista de la corrupción se encuentra muy avanzada en el Ecuador: https://www.primicias.ec/noticias/en-exclusiva/dirigentes-futbol-ecuatoriano-lios-justicia/ En este sentido, los posibles campos por tratar: - “Corrupción en el deporte: desafíos globales y soluciones éticas para su futuro” - “Gobernanza y transparencia deportiva”. - “¿Cómo mejorar los procesos de toma de decisiones en las entidades deportivas para evitar la corrupción?” -“Compliance en el ámbito deportivo.” - “Juventud en riesgo: el impacto de la falta de actividades deportivas y su relación en el aumento de la delincuencia en la región.” -“Deporte y desarrollo social: tratados internacionales y políticas públicas como herramientas para el progreso.” -“Profesionalización del deporte como herramienta para el desarrollo de la integridad” En el caso de existir interés para el desarrollo de estas temáticas, en el Ecuador existen ponentes que podrían aportar a la agenda de este año. Sebastián Robelly
La incorporación de Ecuador en la plataforma internacional de gobierno abierto (OGP), relativamente tardía (2018), permitió que muchas de las lecciones aprendidas y experiencias de los otros países de la región sean observadas en los procesos de cocreación de sus planes de acción (2). Uno de estos aprendizajes fue incorporar el concepto de integridad como uno de los pilares de gobierno abierto, esto en consonancia con el tercer compromiso de la Declaración de Gobierno Abierto: Aplicar los más altos estándares de integridad profesional en todos nuestros gobiernos. En ese marco, la Cooperación Internacional se ha configurado como un actor clave para la promoción y consolidación del modelo de gobierno abierto en la región. De manera específica, la cooperación alemana GIZ, a través de su Programa SinCero, ha venido apoyando y promoviendo de manera sistemática y sostenible la conformación y consolidación de un sistema de integridad en Ecuador. Así, en corto tiempo, la asistencia técnica brindada a diversos actores del sector público, de la academia y de la sociedad civil, ha conseguido resultados alentadores a nivel de política pública, de reformas institucionales y de desarrollo de capacidades, que progresivamente han ido marcando la ruta de la consolidación de la integridad como pilar medular del Estado Abierto en Ecuador. Particularmente, el Programa SinCero de la Cooperación Alemana ha contribuido, de manera sistémica, en los siguientes procesos: 1. Incorporación de los conceptos de gobierno abierto e integridad pública en el Plan Nacional de Desarrollo (Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025) 2. Elaboración del Estudio de la OCDE sobre Gobernanza Pública: “La Integridad Pública en el Ecuador. Hacia un Sistema Nacional de Integridad (2021)”. 3. “Guía del Proceso de diseño e implementación del índice de integridad pública a escala local (2022)”. Trabajo realizado en coordinación con Fundación FARO. 4. Con Transparencia Internacional se elaboró el Barómetro de la Corrupción, Ecuador (2022) 5. Publicación “Relevancia de los datos abiertos para prevenir la corrupción: Guía aplicable a casos de estudio en Ecuador (2023)”. 6. Implementación del Curso “Líderes por la Integridad y el Estado Abierto” desarrollado por el Instituto de Altos Estudios Nacionales (2023). 7. Insumos técnicos para la elaboración de los “Lineamientos Generales de la Política Pública Anticorrupción (2021) y de la “Política Pública Nacional de Integridad y Anticorrupción (2024), expedidos por la Presidencia de la República del Ecuador”. 8. Elaboración del Estudio de la OCDE sobre Gobernanza Pública: “Promoviendo la Integridad Pública en la Sociedad Ecuatoriana. Hacia un Sistema Nacional de Integridad (2024)”. 9. Apoyo en el proceso de cocreación del “Plan Nacional de Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción (2024)” de la Función de Transparencia y Control Social. En virtud de lo expuesto me permito sugerir como ponente a la mesa redonda de alto nivel del tema “Acciones colectivas para mejores resultados en las políticas de integridad y combate a la corrupción” a la Directora del Programa SinCero II – Buena Gobernanza para un Ecuador Transparente e Íntegro, Fiorella Mayaute, pues la experiencia de la ponente a nivel de Ecuador y de la región, en materia de integridad y gobierno abierto, puede servir de referencia para cumplir con los 3 objetivos planteados para la mesa. Por último, subo el catálogo de productos del Programa SinCero I en donde se podrá revisar con mayor detalle los campos de acción, los productos y resultados del apoyo de la cooperación alemana GIZ a actores estatales y no estatales ecuatorianos.
Los Consejos Ampliados del Poder Judicial de Costa Rica, en funcionamiento desde 1999, son una práctica de interacción y diálogo que destaca por su capacidad para facilitar la participación directa de la ciudadanía y fortalecer el espacio cívico. Estos encuentros actúan como un canal para que la población exprese sus quejas y necesidades, permitiendo a las autoridades judiciales escuchar preocupaciones y recibir realimentación sobre la gestión institucional y el servicio público brindado. Esta iniciativa fomenta no solo la transparencia y la rendición de cuentas, sino también la implementación de respuestas concretas y efectivas para mejorar los servicios judiciales. A lo largo de los años, los Consejos Ampliados han producido efectos tangibles, como la ampliación de la infraestructura judicial, la optimización de los servicios y el desarrollo de mecanismos para atender a poblaciones vulnerables. Dada la importancia de enfrentar los desafíos globales respecto a la inclusión de la ciudadanía en los asuntos públicos, la experiencia de los Consejos Ampliados ofrece un valioso modelo de apertura institucional. Su éxito en integrar las diversas voces en la toma de decisiones y fortalecer la democracia resalta la relevancia de incluir esta práctica en el debate sobre justicia abierta.
El Salvador no forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto desde hace varios años y el acceso a la información pública se ha restringido progresivamente, al punto que los ciudadanos tienen muchos problemas para acceder a ella. Frente a este panorama, diversas organizaciones de la sociedad civil (medios de comunicación, OSC, empresarios y centros académicos) han juntado esfuerzos para recopilar, sistematizar, difundir e interpretar la información que idealmente el Estado debería proveer. Esta labor ayuda a los distintos sectores sociales a resolver sus propias necesidades frente a la opacidad gubernamental. Desde el Proyecto por la Transparencia e Integridad (PTI) desarrollado por Counterpart International proponemos realizar un panel en donde varias de las organizaciones mencionadas presenten su experiencia frente al desafiante escenario que viven en el día a día y reflexionen sobre el rol que la sociedad civil puede tener frente a Estados que limitan la transparencia y el acceso a la información pública.
Hacia dónde vamos en la agenda de educación en gobierno abierto? existen muchas herramientas y literatura disponible para la mayoría de nosotros champions de gobierno abierto; sin embargo, la ciudadanía sigue sin ser consciente de la existencia del concepto de gobierno abierto o cómo se ejecuta esto. Cómo socializamos el gobierno abierto para que nos beneficie verdaderamente a todas y todos? cuáles han sido estos esfuerzos que no solo apuntan a los servidores públicos o profesionales, si no a la ciudadanía de a pie? cómo agrandamos la base de personas que conocen y aprovechan el gobierno abierto?
A cidade de São Paulo, por meio do seu projeto Juventude em Governo, promove o engajamento do público jovem no exercício de participação social e accountability. Dentro desse cenário e do tema proposto, pensamos em estimular o debate juntamente com outras estratégias governamentais de outros governos locais, por meio do modelo World Coffee, onde os participantes pudessem trocar experiências e coletar impressões dos demais governos nacionais, gestores públicos e membros da sociedade civil. Dessa forma, queremos promover o debate entre diversos entes que possuem políticas formativas voltadas para a juventude, nos colocando abertos a sugestões, explorando estratégias, destacando os mecanismos bem sucedidos, difundindo conceitos e boas práticas entre os participantes que possuem o compromisso de inclusão deste público, visto que é necessário um olhar atento para a sociedade civil jovem e seu potencial no fortalecimento da democracia.
A Coordenadoria de Governo Aberto da cidade de São Paulo, atualmente está implementando o 3º Plano de Ação em Governo Aberto, que conta com um compromisso para estimular o engajamento e fortalecimento cívico dos Conselhos e órgãos colegiados. Para tanto, foi desenvolvida uma ferramenta específica para uso desses instrumentos de participação social, a ideia é democratizar o acesso à informação da sociedade civil organizada e em geral. Para o tema Fortalecimento do Espaço Cívico para o Governo Aberto, propomos uma atividade em formato de workshop, para estimular os participantes a refletirem sobre a promoção e fortalecimento entre órgãos colegiados, conselhos e participação social. A ideia é promover o diálogo e identificar quais são as semelhanças, desafios e a co-construção de melhorias para ferramentas que aumentem a participação cidadã, através do compartilhamento de experiências entre as diferentes localidades. A sessão contará com a apresentação e discussão das soluções propostas, e ao final, produziremos um relatório detalhado com as sugestões dos grupos e ideias para aprimorar a participação cidadã. Esperamos que o debate contribua para um diálogo global mais aberto sobre transparência e participação cívica, oferecendo insights valiosos para todos os participantes.
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As mudanças climáticas são um grande desafio global que exige ação conjunta e transparente de governos e cidadãos. O governo aberto é importante para enfrentar essa crise, promovendo a participação da sociedade, o acesso a informações públicas e a colaboração entre setores. Com isso, as pessoas podem acompanhar políticas ambientais, sugerir soluções e garantir que as metas de sustentabilidade sejam cumpridas. Precisamos reduzir os impactos das mudanças climáticas e construir um futuro sustentável. Em Osasco (Brasil), desenvolvemos uma atividade de mapas falantes com comunidades que moram em alto risco ambiental, como por exemplo regiões onde podem ocorrer inundações ou desmoronamentos. Nesses mapas, a população identificava os problemas e um plano de ação público foi criado e com isso foram garantidos recursos para as obras. Estamos em movimento para processo participativo para o Plano de Ação Climática e recentemente fomos selecionados pelo programa da People Powered sobre aceleração de democracia climática. Seria ótimo poder compartilhar essas experiências com vocês e ouvir sobre experiências exitosas como nas cidades de Medellín, Peñalolén e Quintana Roo dentre outros.
Proposta de Painel: "Educação Cidadã e Governo Aberto Descrição: Este painel abordará o papel da educação cidadã como ferramenta essencial para fortalecer a participação ativa e a transparência nas democracias. Discutiremos iniciativas que conectam educação com governo aberto, capacitando cidadãos a acompanhar políticas públicas e exercer controle social. Exemplos de sucesso, como o "Estudantes de Atitude", serão apresentados, mostrando como jovens podem se tornar agentes de transformação em suas comunidades. Destaques: 1. Educação para Governança e Transparência: Como a educação cidadã pode promover participação crítica e uso de dados abertos. 2. Inovação e Tecnologia: Uso de plataformas digitais e gamificação para engajar diferentes públicos. 3. Parcerias Estratégicas: Colaboração entre governos, ONGs e instituições educacionais para integrar o governo aberto nos currículos. Proposta de Estudo: Durante o painel, será proposta a realização de um estudo comparativo sobre os Planos de Governo Aberto de todos os membros da OGP. O objetivo é identificar boas práticas, lições aprendidas e desafios na implementação de políticas de educação cidadã em diferentes países, com foco em transparência, participação social e inovação. Resultados Esperados: • Compartilhamento de experiências replicáveis. • Criação de estratégias globais para fortalecer a educação cidadã nos Planos de Governo Aberto da OGP.
sugiro incluir espaço para discussão sobre a qualidade e a fidedignidade dos dados e informações do governo. Como garantir que as informações passem pelo correto tratamento dentro dos órgãos governamentais? Como garantir a preservação de documentos e dados? Como garantir o acesso à informação sem uma política robusta de armazenamento e tratamento da informação? Os protocolos de registro e arquivamento de informações existem? São suficientes? São obedecidos? Como achar uma informação que não foi corretamente cadastrada e arquivada?
Desde Imaginarius pensamos que la única forma de avanzar esta agenda, es reflexionando no solo sobre la regulación, sino además sobre la necesidad de generar capacidades e infraestrutura dentro de los gobiernos y stakeholders claves para poder implementar esas políticas.
Hola, desde Imaginarius creemos que es muy importante visibilizar las experiencias diferenciadas pero complementarias de mujeres y diversidades que trabajan enla agenda de gobierno abierto. Y que impulsan compromisos desde lo temático y desde lo transversal en gobierno, sociedad civil, cooperación internacional y empresa.
Desde la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) proponemos aprovechar este espacio para realizar un workshop centrado en una simulación que resalte el rol de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) como instancias de conexión entre organismos de cooperación internacional y gobiernos locales. Este workshop busca demostrar cómo las OSC pueden ser más que actores de apoyo, posicionándose como puentes para acceder a recursos y lograr la implementación de compromisos de Gobierno abierto a nivel local. La propuesta se basa en la experiencia de FCD al ejecutar procesos de apoyo técnico y financiero a compromisos del segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto (PAGA) de Ecuador, además del acompañamiento a la provincia de Pastaza en la creación de su foro multisectorial y la elaboración de su primer PAGA, siendo su punto de contacto para conectar con actores locales con oportunidades de apoyo internacional. Metodología Este workshop proporcionará a los participantes una comprensión práctica y estratégica de cómo las OSC pueden desempeñar un papel esencial en la conexión entre financiamiento internacional y necesidades locales, impulsando así la integración efectiva en la agenda de Gobierno abierto. El workshop se estructurará en pasos claros que permitirán a los participantes experimentar y entender el papel de las OSC en la creación de puentes entre las fuentes de financiamiento y las necesidades locales de gobierno abierto. Introducción y contexto (10 minutos): Comenzaremos con una presentación del workshop y del toolkit que guiará la simulación. Este toolkit incluye herramientas diseñadas para que las OSC puedan mapear oportunidades de financiamiento, crear propuestas alineadas con los objetivos de los donantes, y desarrollar estrategias de colaboración con los gobiernos locales. Se destacarán componentes como: Guía de mapeo de fondos: Ayuda a las OSC a identificar oportunidades de financiamiento alineadas con las necesidades locales. Modelos de propuestas y estrategias de comunicación: Plantillas para que las OSC formulen propuestas claras y persuasivas, y estrategias para comunicar los beneficios a ambas partes. Checklist de evaluación de proyectos: Para que las OSC puedan evaluar la alineación de los proyectos con los criterios de los donantes y las necesidades locales. Asignación de roles (10 minutos): Los participantes se dividirán en grupos, con cada grupo asumiendo los roles de una OSC, un organismo de cooperación internacional y una entidad gubernamental local. Esta fase introducirá la responsabilidad central de las OSC: actuar como puentes, facilitando la comunicación, entendimiento mutuo y negociación entre los otros dos actores. Se presentará un caso práctico que refleje un escenario realista de necesidades locales y oportunidades de financiamiento, proporcionando un contexto concreto para la simulación. Desarrollo de la propuesta (20 minutos): Cada grupo, guiado por el toolkit, trabajará en desarrollar una propuesta de financiamiento que responda tanto a las necesidades locales como a los criterios de los donantes internacionales. La tarea principal de las OSC en esta etapa será articular de manera efectiva las prioridades locales y los objetivos de los donantes, demostrando cómo pueden agregar valor al conectar estos dos mundos. El uso del caso práctico permitirá que los grupos enfrenten desafíos reales y encuentren soluciones concretas para conectar a los gobiernos locales con los recursos disponibles. Simulación de la negociación (15 minutos): En esta fase, se realizará una simulación de negociación donde las OSC tomarán un rol para mediar entre los organismos de cooperación y los gobiernos locales. Utilizando el caso práctico, los grupos deberán asegurar que ambas partes comprendan y valoren las perspectivas y limitaciones de la otra, trabajando para ajustar la propuesta y alcanzar un acuerdo colaborativo y viable. Retroalimentación y discusión (10 minutos): Los grupos presentarán sus propuestas y las experiencias de negociación basadas en el caso práctico. La discusión se enfocará en evaluar cómo las OSC cumplieron su rol de puentes y qué lecciones se pueden extraer para fortalecer su posición en futuras colaboraciones. Cierre y reflexiones finales (5 minutos): Terminaremos con una reflexión conjunta sobre cómo las OSC pueden seguir fortaleciendo su capacidad para actuar como puentes de financiamiento, y se discutirán estrategias para replicar este modelo de colaboración en otros contextos locales. Se incentivará a los participantes a continuar explorando estos roles y establecer redes de apoyo que faciliten la implementación de políticas de gobierno abierto.
Desde Fundación Ciudadanía y Desarrollo, sugerimos aprovechar este espacio para incluir una charla relámpago sobre el rol de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en la protección y sostenimiento de la democracia en los países de la región. La crisis democrática es multidimensional. La democracia enfrenta desafíos no solo en el ámbito electoral, sino también en el debilitamiento de sus fundamentos a través de, por ejemplo, amenazas a los derechos humanos y al espacio cívico. Hablar de la crisis de las democracias tradicionales es una entrada para abordar la importancia del Gobierno abierto. Aquí, se propone ese punto de partida, pero con miras a extender la charla hasta oportunidades de acción, sobre todo desde OGP. Esta charla se enfocará en cómo los estándares de OGP pueden actuar como herramientas para proteger y revitalizar el espacio cívico. Además, se busca abordar el propio rol institucional de OGP para articular distintos sectores y promover estándares democráticos. Se destacarán casos concretos y lecciones aprendidas que ilustran el impacto de los estándares o prácticas de OGP en la protección de los valores democráticos y los derechos humanos. Ponente: Marcelo Espinel Vallejo Subdirector de FCD y punto de contacto para temas de seguridad, crimen y defensa. Es abogado por la Universidad Central del Ecuador y máster en Gobierno y Gestión Pública en la Universidad Pompeu Fabra de la ciudad de Barcelona. Durante 18 años ha estado vinculado a la sociedad civil en Ecuador, específicamente en la promoción y defensa de Derechos Humanos así como la transparencia y el Gobierno Abierto. En 2018 el Gobierno Nacional le otorgó el Premio Nacional de Juventudes en la categoría de Liderazgo y Derechos Humanos. Fue el primer ciudadano en ocupar la “silla vacía” en el Municipio de Quito para la discusión y aprobación de la ordenanza municipal de Gobierno Abierto.
Desde Fundación Ciudadanía y Desarrollo, sugerimos que, en este panel, se pueda incorporar una ponencia para explorar cómo los principios del Estado abierto pueden transformar la seguridad pública, a través de procesos de cocreación de políticas públicas que fortalezcan la confianza en las instituciones. ¿El punto de partida? La transparencia y el derecho al acceso a la información. La ponencia aborda este pilar como la base para procesos de recopilación y análisis de datos sobre criminalidad común y organizada, así como para identificar las responsabilidades de las instituciones encargadas de gestionar la seguridad. Se propone motivar un diálogo sobre cómo la promoción de la opacidad en la información pública-con la justificación de la seguridad nacional-pone en riesgo el derecho de acceso a la información pública. Además, se subraya la necesidad de implementar estándares internacionales y buenas prácticas de transparencia y calidad en la información para que la ciudadanía pueda participar, de forma informada, en procesos de cocreación de políticas públicas sobre temas de seguridad. Pero no se trata de quedarnos solo en la información y los datos. A continuación, se abordarán los pilares de colaboración y participación ciudadana, destacando cómo se pueden promover procesos de cocreación de insumos como protocolos de transparencia sobre información estratégica, estrategias de prevención de violencia, o, principalmente, políticas públicas en materia de seguridad. De forma transversal, se demuestra cómo aplicar la innovación es parte constitutiva de este proceso. Finalmente, se presta especial atención al rol de las organizaciones de la sociedad civil como instancias de mediación y liderazgo de procesos de cocreación de políticas públicas, destacando las experiencias de FCD en procesos nacionales y locales, además de su rol como agentes de monitoreo y evaluación de las políticas de seguridad, compartiendo la iniciativa del Observatorio de Seguridad, Crimen y Defensa de FCD, además de abrir un espacio para el intercambio de otras buenas experiencias a nivel regional. Ponente: Marcelo Espinel Vallejo Subdirector de FCD y punto de contacto para temas de seguridad, crimen y defensa. Es abogado por la Universidad Central del Ecuador y máster en Gobierno y Gestión Pública en la Universidad Pompeu Fabra de la ciudad de Barcelona. Durante 18 años ha estado vinculado a la sociedad civil en Ecuador, específicamente en la promoción y defensa de Derechos Humanos así como la transparencia y el Gobierno Abierto. En 2018 el Gobierno Nacional le otorgó el Premio Nacional de Juventudes en la categoría de Liderazgo y Derechos Humanos. Fue el primer ciudadano en ocupar la “silla vacía” en el Municipio de Quito para la discusión y aprobación de la ordenanza municipal de Gobierno Abierto.
Sugiro uma palestra que aborde a regulação da inteligência artificial (IA) na utilização dos dados pessoais, com foco no equilíbrio entre a justiça, inovação e a defesa dos direitos fundamentais. Sugestão de palestrantes: Lucas Borges (ANPD), Nicolle Bleme (POC OGP Contagem) e Sarah Campos (POC OGP Contagem).
Siguiendo la línea de profundizar sobre los temas de sostenibilidad, sugerimos incorporar de forma específica acciones vinculadas a la mitigación y adaptación al cambio climático desde la inversión pública, y el desarrollo de herramientas que permiten a los gobiernos y la ciudadanía monitorear la priorización y asignación recursos público. Desde OCP podemos compartir nuestro trabajo de banderas rojas para la conservación y la herramienta de compras públicas sostenibles (SPP tool) enfatizando el potencial de la medición de impactos ambientales, sociales, económicos e institucionales en esta materia.
Sugerimos enfocar (y por ende acotar) esta temática en la mejora de la calidad del gasto público, identificando estrategias de Gobierno Abierto para enfrentar los desafíos de desarrollo sostenible. Consideramos que la agenda anticorrupción ya está contenida en la propuesta 1.
Sugerimos que dada la relevancia de la temática la dinámica sea de mesa redonda de alto nivel e invitar a autoridades del Ministerio de Obra Pública de Chile, quienes se encuentran ad portas de la publicación de la nueva Política de Infraestructura Sostenible la cual se elaboró con un enfoque de contratación abierta (destacando la participación multiactor con alta representatividad geográfica) e incluyendo un sistema detallado de indicadores para el seguimiento, monitoreo y reportería pública.
Para esta mesa redonda, proponemos invitar a ChileCompra para que comparta los avances en la apertura del gasto de contratación pública y en la implementación de estrategias de colaboración multiactor para mejorar el uso de los recursos públicos. La reciente aprobación de la Ley 21.634 en 2023 ha sido clave para aumentar la transparencia, integridad y eficiencia en los procesos de compras públicas en Chile. Esta nueva ley amplía el uso de Mercado Público a nuevas entidades compradoras, introduce procedimientos de contratación más competitivos y fomenta la inclusión de empresas de menor tamaño en las compras del Estado. Además, la ley establece disposiciones para prevenir conflictos de interés entre los funcionarios públicos y las empresas proveedoras de bienes y servicios, mediante la identificación de los beneficiarios finales de los contratos públicos. ChileCompra ha priorizado una estrategia con un enfoque multiactor que facilita el acceso a los datos abiertos y espacios de diálogo con la sociedad civil y la ciudadanía
Sumamente de acuerdo con abordar el tema de justicia abierta como un tema específico. Desde Guatemala podemos aportar diversas experiencias en las que el tema se ha trabajo y abordado desde sociedad civil, y también ventanas de oportunidad que pueden haber para impulsarlo en una realidad en la que la justicia ha estado condicionada por prácticas que pretenden legitimar avances autoritarios e influir, incluso, en el respeto de los resultados electorales. En conclusión, podemos hablar mucho de desafíos y expectativas desde sociedad civil. Y, por lo que veo en otros comentarios, desde realidades como la de Costa Rica se podría aportar la perspectiva institucional y avances ya logrados.
El mundo está lleno de millones de conexiones comerciales y financieras. Esto genera todo tipo de beneficios mutuos, pero también trae sus propios desafíos. Junto con el crecimiento económico y el mayor acceso a productos, surge una mayor vulnerabilidad a los delitos financieros relacionados con: Crimen organizado: Lavado de ingresos provenientes de economías ilícitas (narcotráfico, trata de personas, etc.). Corrupción: Lavado de beneficios derivados del saqueo de bienes públicos. Financiación del terrorismo: Canalización de recursos para prácticas terroristas. Evasión y elusión fiscal: Esquemas que permiten a los contribuyentes pagar menos o no pagar impuestos, algunas veces fuera de la ley y, en otras ocasiones, al borde de la legalidad. Los principios y políticas internacionales sobre la propiedad beneficiaria buscan aumentar la transparencia del sistema financiero y prevenir su uso para actividades ilícitas. Al conocer a los verdaderos propietarios de las empresas y fideicomisos, las autoridades pueden identificar mejor los riesgos de lavado de dinero y financiación del terrorismo. En Guatemala, las entidades legales han sido utilizadas para llevar a cabo actividades ilícitas, ya que a menudo no se cuenta con información disponible sobre el beneficiario final de estas entidades. Los estándares internacionales exigen que los países implementen una serie de medidas financieras, legales y conductuales en los sectores público y privado. Considerando que en Guatemala venimos de dos períodos presidenciales de retrocesos significativos en materia de transparencia y anticorrupción, nos encontramos ante una ventana de oportunidad con un ejecutivo "reformista" quienes a través de la Comisión Nacional Contra la Corrupción, representa un esfuerzo por construir una Guatemala donde la integridad, la justicia y la prosperidad sean los pilares de nuestra sociedad. En el ámbito ejecutivo, una vez que se identifica un patrón de corrupción, promueven las reformas institucionales y legales necesarias para asegurar que tales actos no se repitan. En ese sentido, dentro de las prioridades del primer año, se encuentran acciones para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación y prevenir el lavado de dinero, como la implementación de políticas sobre beneficiarios finales. En ese sentido, proponemos incluir a Guatemala en esta mesa redonda de alto nivel, ya que existe la voluntad política de implementar acciones hacia la transparencia de los beneficiarios finales, y el intercambio de experiencias podría contribuir significativamente en las acciones que se implementen. Adicionalmente, Diálogos cuenta con los insumos como un estudio de caso y una guía de beneficiarios finales que se realizó en colaboración con otras instancias del país.
Sugere-se uma palestra do tipo lightning talks que apresente a inovadora experiência Ouvidoria-Geral da União do governo do Brasil de mentorar ouvidorias no uso de informações dos usuários de serviços públicos para melhoria dos serviços. O programa proposto usa manifestações de ouvidoria e a escuta ativa de usuários para, a partir de metodologias de experiência do usuário, construir melhorias no serviço analisado. Objetiva, assim, o fortalecimento das ouvidorias enquanto espaços de escuta cívica e participação social para construção de vidas melhores. A metodologia foi aplicada com êxito para o serviço do Cadastro da Agricultura Familiar, no contexto do 6º plano de governo aberto compromisso 7 do item 5.7: melhores serviços para a agricultura familiar. Atualmente o programa se encontra em expansão com aplicação a outros três serviços do governo federal.
Devemos trabalhar no sentido que vez mais abrir as portas e janelas do governo para que o cidadão tanto.saiba o que está acontecendo como também participe da tomada de decisões.
Gostaria de propor discussões sobre: (i) os caminhos, estratégias para um Estado Aberto que envolvam além do executivo, os poderes legislativo e judiciário e (ii) a importância de inclusão do tema crise climática na agenda de governo aberto e os caminhos institucionais para isso.
Eu gostaria de propor uma apresentação das pesquisas de Suzanne J. Piotrowski, Daniel Berliner e Alex Ingrams autores do livro The Power of Partnership in Open Government publicado em 2022 pela MIT Press e de outras pesquisas sobre o tema Governo Aberto e Transparencia.
Gostaria de propor uma discussão mais abrangente sobre as Gestão de Resíduos Sólidos e Cooperativismo, eu estive presente com meu grupo de pesquisa dentro de diversas Associações e Cooperativas de Brasília e de outros estados. Estudamos e pensamos os estigmas dessa categoria de trabalho. Segue um pouco do meu relatório que explica melhor o assunto em questão. O projeto em tela teve a sua primeira etapa realizada no ano de 2022, com financiamento do PIBEX. Estamos postulando a renovação da ação de extensão em função da promissora parceria que se criou entre UnB e cooperativas de catadores de materiais recicláveis, reunidas no complexo da CENTCOOP, na cidade da Estrtural-DF (conforme aponta o relatório final). Com a eleição do atual governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva a política de tratamento de resíduos sólidos está sendo revisada a partir de duas medidas fundamentais: a recriação do programa governamental Pró-Catador e a instituição do Comitê Interministerial para Inclusão Socioeconômica das Catadoras e dos Catadores de Materiais Reutilizáveis e Recicláveis. Ambos servem ao propósito do aperfeiçoamento dos mecanismos de inclusão socioprodutiva desses trabalhadores na economia cirular da reciclagem. Com o fechamento do “Lixão da Estrutural”, este Projeto de Extensão tem a finalidade de embasar o acompanhamento da inserção sociolaboral de catadores de materiais recicláveis em cooperativas de reciclagem reunidas na Central de Cooperativas CENTCOOP, na cidade da Estrutural, no DF. A metodologia envolve a realização de um mini-curso de sensibilização voltado para esses trabalhadores em relação à temática Cidadania, direitos humanos e cooperativismo, realização de oficinas temáticas de interesse das cooperativas, como elaboração de projetos, organização de grupos de discussões em torno das novas disposições laborais e afetivas solicitadas a esses sujeitos em função de atividades típicas de empreendimentos sociais. As atividades extensionistas permitem diálogos e, portanto, interações entre universitários, catadores e catadoras nas quais se discutem percepções acerca do cooperativismo e direitos humanos a partir das experiências existenciais dos catadores recorrendo as suas histórias de vida, a partir de atividades que incrementem a capacidade reflexiva desses atores sociais sobre a sua nova situação laboral e seu status identitário. Esperamos que o projeto permita a intensificação da coleta de dados empíricos e exercício reflexivo de teorização acerca da condição social desses agentes da coleta seletiva, mas, sobretudo, levando a sério as suas capacidades críticas ao avaliarem a sua própria situação. Palavras-Chave: cooperativismo, direitos sociais, catadores, CENTCOOP Justificativa: O projeto em tela está voltado para o atendimento do público de catadoras e catadores de materiais recicláveis da cidade Estrutural (DF), com a proposição de atividades de cunho pedagógico-reflexivas que possam ajudar esses atores sociais a desenvolverem dispositivos (tecnologias) para discutirem e expressarem suas críticas, denúncias, propostas acerca da sua inserção socioprodutiva em cooperativas de reciclagem de rejeitos sólidos, descartados pela população do DF. No Brasil uma série de medidas governamentais têm sido colocadas em prática em função das políticas públicas de gestão de resíduos sólidos, entre elas, destacamos, a desativação de lixões e aterros a céu aberto no país. Com o fechamento do Aterro controlado do Jóquei Club, mais conhecido como Lixão da Estrutural, em janeiro de 2018, o Governo do Distrito Federal, por meio da Secretária de Limpeza Urbana- SLU e SEDESTMDHI, realizou ações de inclusão socioprodutiva desses trabalhadores em obediência ao cumprimento da Lei 12.305. Algumas dessas ações se referem à transferência de associações e cooperativas de catadores da área do Lixão para galpões alugados.
Dado el enfoque regional de este evento, se podría explorar cómo el gobierno abierto y la implementación de los compromisos de los distintos planes de los países de la región están contribuyendo, o podrían contribuir, a resolver algunos de los grandes desafíos que enfrenta Latinoamérica en la actualidad. Además de abordar la corrupción (ya incluida en la agenda), sería valioso incorporar temas como la movilidad humana, la migración forzada, la inseguridad y las violencias, la deserción escolar, entre otros. "Gobierno Abierto y los Grandes Desafíos Regionales".
O Município de Contagem, Brasil, aprovou, em 2023, lei municipal que institui o Sistema Municipal de Participação Popular e Cidadã de Contagem - SMPPC, que tem por finalidade promover a adoção de uma Administração Pública municipal aberta pautada na transparência, na gestão democrática e na participação popular e cidadã, por meio dos instrumentos especificados na norma (artigo 2º). A Lei Municipal nº 5.443/2023, fortalece a participação social e as estratégias para responder às ameaças ao espaço cívico e democrático em âmbito local. Dentre suas diretrizes, a legislação reconhece a participação como direito do cidadão e expressão de sua autonomia, a ampliação dos mecanismos de participação e controle social como formas de qualificação da governança e da prestação dos serviços públicos, inclusive com o uso de novas tecnologias, bem assim o direito à informação, à transparência e ao controle social nas ações públicas (artigo 4º). Ainda, estabelece como objetivos, incentivar e consolidar a participação popular e cidadã como método de governo aberto e como política pública, adotando canais de participação e processos participativos nos programas do governo municipal e nas etapas do ciclo de planejamento e orçamento. Também, incentiva a participação popular e cidadã em todos os níveis da Administração Pública municipal direta e indireta, a integração e diálogo com instâncias dos governos municipais, estaduais, governo federal e órgãos internacionais (artigo 5º). Nesse sentido, gostaríamos de contribuir com a experiência, na visão governamental, de elaboração e aprovação de marco normativo tão importante para a institucionalização e fortalecimento do espaço cívico em um município brasileiro. Sarah Campos Procuradora-Geral do Município de Contagem
O Município de Contagem é o único membro local no Brasil que firmou um compromisso com a OGP na área de Justiça Aberta. A proposta é criar e implementar uma Câmara de Prevenção e Resolução Administrativa de Conflitos no Poder Executivo, por meio de legislação local, promovendo a abertura do órgão de assessoramento jurídico municipal (Procuradoria-Geral) para o fomento de uma política de desjudicialização e efetivação da paz social. A institucionalização da Câmara viabiliza a resolução administrativa de conflitos, judicializados ou não, diretamente com o cidadão e a sociedade civil organizada, em cooperação, quando necessário, de outros órgãos e poderes. Com isso, se introduz, a nível local, a cooperação interinstitucional entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os órgãos de controle externo e a sociedade civil. A experiência da Procuradoria-Geral do Município, os aprendizados e os desafios na implementação, bem como os mecanismos de institucionalização da política pública (elaboração de um Projeto de Lei para a instituição da Câmara), é o motivo que nos faz querer compartilhar e contribuir para a discussão na abordagem do fortalecimento de um Estado Aberto. Sarah Campos Procuradora-Geral do Município de Contagem
Desde la AME, en coordinación con la sociedad civil y el ejecutivo, se han realizado múltiples esfuerzos para socializar, capacitar y mejorar los índices de madurez en la implementación de estrategias de Gobierno Abierto a nivel local. Es crucial contar con experiencias locales de otros países que nos permitan generar nuevas acciones y adaptarlas a nuestro contexto. Actualmente, el índice de madurez promedio de los GAD Municipales en el Ecuador se sitúa en apenas el 25%, y en el pilar de colaboración e innovación este valor es de solo el 2%, lo que subraya la importancia de continuar con los esfuerzos de capacitación y fortalecimiento en estas áreas clave. Javier Orti Páez Asociación de Municipalidades Ecuatoriana
Algunos temas importantes sugeridos: 1. Mecanismos de seguimiento a compromisos asumidos por los gobiernos en materia anticorrupción. 2. Respuestas innovadoras de sociedad civil que han estado bajo ataque por elites corruptas o grupos de poder.
Se recomienda incluir la representación del OCC, como iniciativa de América Latina y el Caribe que ha impulsado mediante sus acciones un incremento en el nivel de participación de presentantes del sector privado y de la academia, así como de líderes y referentes de grupos poblacionales específicos con un enfoque interseccional que prioriza en mujeres, juventudes, personas LGBTIQA+, poblaciones indígenas, afrodescendientes y líderes de espacios basados en fe.
Desde el OCC se sugiere incluir en esta jornada el intercambio de experiencias que desde esta iniciativa regional se ha generado para la defensa del espacio cívico, mediante la implementación de nuevos enfoques y soluciones innovadoras que surgen desde sociedad civil, academia, organizaciones de jóvenes, LGTBIQ+, mujeres y grupos alternativos religiosos.
Do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos do Brasil, sugerimos um tema específico para ser abordado: "Participação Social, Diversidade, Equidade e Inclusão como componentes da Integridade pública para uma perspectiva inovadora e democrática". Obrigada, Juliana Mendes Rodrigues.
Desde el Observatorio Ciudadano de Corrupción (OCC) proponemos incluir en este espacio de mesa redonda la participación del OCC, para compartir la experiencia de esta iniciativa regional orientada a dar seguimiento de los Compromisos de Lima y Los Ángeles, y el fortalecimiento de las organizaciones de sociedad civil a nivel regional para impulsar las agendas ciudadanas, participar en la incidencia política y supervisar las acciones adoptadas por los gobiernos en la lucha anticorrupción.
Bien sabemos que los desafíos climáticos y ambientales son problemas complejos. En los abordajes multidimensionales que se requieren los procesos participativos y deliberativos pueden (y deben tener) muchísima incidencia. Hoy en día poseen mayor desarrollo y trayectoria en el norte global, pero la emergencia de estas experiencias en nuestras región vuelven muy interesante y necesario poner en común las experiencia de participación ciudadana en materia climática desde el sur y que mejor que sea en América Abierta!
Planejamento econômico, social e ambiental de Obras civis de integração da América Latina e Caribe. Recentemente, foi apresentado pela Ministra de Planejamento do Brasil, Simone Tebet, uma estratégia para a integração da América do SUL e desse com o mundo. São obras vultuosas e, pela proximidade inclusive, com um enorme impacto em toda a América Latina e Caribe. Um segundo projeto também que afeta toda a região é a nova rota da seda por proposição iniciada pela China para as próximas décadas com um relevante papel no comercio mundial. Como se faz um planejamento assim? Precisamos estabelecer quais parâmetros econômicos nos servem. Essa área será feita com mais intensamente pelas empresas e governos em si, mas precisamos refletir o que queremos com tais obras. Um outro aspecto que precisamos nos dedicar, e aí talvez tenhamos uma maior importância, seria estabelecer os "parâmetros" sociais e ambientais, que devem estar contabilizados nesse planejamento. Em mais de um empreendimento aqui no Brasil, identificamos que potenciais impactos poderiam extrapolar as fronteiras nacionais. O tratamento disso é feito exclusivamente pelo Ministério do Exterior. Entretanto, talvez estejamos mais próximo tanto de minimizar impactos, quanto de trazer mais benefícios para toda a população se associarmos métodos de planejamentos ambientais e sociais, e os integrarmos entre os países envolvidos, nesses enormes e relevantes empreendimentos. https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2024/07/02/rotas-da-integracao-sul-americana-podem-operar-ja-em-2028-diz-simone-tebet https://portogente.com.br/noticias/dia-a-dia/115943-portogente-debate-a-rota-da-seda-atraves-do-brasil
Concuerdo con Anita. Los resultados del Compromiso 5 "Fortaleciendo a los GAD municipales en Gobierno Abierto e innovación pública" del II Plan de Acción de Gobierno Abierto, son bastante prometedores. Se han logrado gracias a un trabajo articulado entre los niveles de gobierno, sociedad civil y academia. Los aportes de AME y Fundación Datalat como organizaciones que lideran el compromiso, y la Presidencia que ha estado acompañando la implementación, serán muy valiosos para la discusión global. Uno de los hitos del compromiso fue el desarrollo de la plataforma Municipios Abiertos Ecuador: https://municipiosabiertos.gob.ec/ que facilita el acceso centralizado a recursos, guías y herramientas (algunas de ellas desarrolladas también en el marco del compromiso) enfocadas en la implementación de estrategias de Gobierno Abierto a nivel municipal. Además, visibiliza ejemplos nacionales de buenas prácticas y proporciona acceso a normativas y manuales que apoyan la adopción de estos principios en la gestión municipal. Este sería un gran espacio para visibilizar el trabajo realizado como un caso de éxito en la región. Ana Aguilera - Fundación Datalat
Uno de los hitos del compromiso fue el desarrollo de la plataforma Municipios Abiertos Ecuador: https://municipiosabiertos.gob.ec/ que facilita el acceso centralizado a recursos, guías y herramientas enfocadas en la implementación de estrategias de Gobierno Abierto a nivel municipal. Además, visibiliza ejemplos nacionales de buenas prácticas y proporciona acceso a normativas y manuales que apoyan la adopción de estos principios en la gestión municipal. Actualmente estamos desarrollando un artículo con el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, para visibilizar el caso de éxito en la región. Ana Aguilera - Fundación Datalat
En diciembre de 2023 la Conferencia de Estados Parte ante la Convención de Naciones Unidas de Lucha Contra la Corrupción (UNCAC) aprobó una nueva Resolución (10/6) para fortalecer el uso de los datos de beneficiarios finales para la recuperación de activos. Desde Open Ownership acompañamos este proceso, y junto al equipo regional de la UNODC acompañamos a los países a implementar registros de beneficiarios finales para fortalecer la lucha contra la corrupción. Desde nuestro rol institucional podríamos compartir avances mundiales y la perspectiva regional sobre avances y oportunidades en la materia, casos de uso y beneficios que esta información brinda, y la importancia del acceso oportuno a esta información para todo el ecosistema de usuarios. Desde una perspectiva más técnica y "datera", podríamos abordar la temática sobre la estructura de la información e importancia de contar con sistemas robustos de información para acceder, verificar, comparar y analizar los datos (interoperabilidad de los sistemas)
El Gobierno del estado de Nuevo León (México), como parte del trabajo que ha desarrollado en el marco del Plan de Acción Local de Gobierno Abierto 2022-2024 de Nuevo León, impulsa el aprovechamiento de los datos abiertos por parte de los distintos sectores de la sociedad, a través del programa "dataLABNL con Gobierno Abierto". Este programa invita a la ciudadanía y organizaciones de sociedad civil a realizar prototipado de soluciones para los temas prioritarios de Nuevo León con el uso de los datos abiertos que se encuentren en el portal de datos abiertos del gobierno del estado de Nuevo León. Este programa forma parte de una estrategia que busca impulsar la transparencia, la participación informada de las personas, el aprovechamiento de la inteligencia colectiva.
Desde Delibera Brasil (www.deliberabrasil.org), após oito anos de ativismo, achamos urgente avançarmos nas práticas de participação cidadã para políticas climáticas desde a esfera local até a regional, como se propõe nessa sessão. Para "tirar do papel" o Acordo de Escazú, será fundamental construir uma rota comum, um passo a passo ("receta de cocina" como disse Agustin) para a cidadania ocupar papel central na definição de prioridades e de responsabilidades, assim como superar dilemas e impasses. Para saber mais: https://deliberabrasil.org/saiba-mais-a-deliberacao-cidada-no-brasil/
En Ecuador, los resultados del Compromiso 5 "Fortaleciendo a los GAD municipales en Gobierno Abierto e innovación pública" del II Plan de Acción de Gobierno Abierto, son bastante prometedores. Se han logrado gracias a un trabajo articulado entre los niveles de gobierno, sociedad civil y academia. Los aportes que podrían tener AME y Fundación Datalat como organizaciones que lideran el compromiso serán muy valiosos para la discusión global.
En Nuevo León, México tenemos la experiencia de la Coalición Nuevo León Abierto, donde participan 1 gobierno sub-nacional, 2 gobiernos locales, sociedad civil, y el instituto estatal de transparencia. Esta Coalición, única que integra gobiernos locales y subnacionales, logró una coincidencia en la voluntad política y agenda de las jurisdicciones, lo que ha permitido posicionar la agenda de Gobierno Abierto en el estado de Nuevo León, a través del Plan de Acción Local de Gobierno Abierto 2022-2024 de Nuevo León. Este ejemplo de colaboración entre gobiernos y sociedad civil genero una comunidad sólida que busca la sostenibilidad de la agenda en el estado, a pesar de las coyunturas políticas derivadas del proceso electoral concurrente 2023-2024 de México. Asimismo, el apoyo de organizaciones como OGP y ODC ha permitido posicionar el trabajo de la Coalición a nivel nacional e internacional. Por acá el enlace a sitio web de la Coalición: https://nlabierto.org/
En el marco de este bloque, desde la Alcaldía de Santiago de Cali (Colombia), proponemos socializar la experiencia de la Secretaría de Infraestructura "Infraestructura para Todos: Proceso de Reingeniería para Recuperar a Cali". Con más del 55% de la malla vial en mal estado y el 55% de la maquinaria amarilla fuera de funcionamiento inició la estrategia Infraestructura para Todos. Esta es una plataforma con la que la Secretaría de Infraestructura, por primera vez, implementa mecanismos de seguimiento y control a los diferentes niveles de cualquier proyecto de obra. La plataforma cuenta con sistemas interactivos de seguimiento a la mezcla asfáltica, las actividades del grupo operativo, la ejecución de obras contratadas a través de terceros, además de contar con aplicativos que fomentan la participación de empresarios y ciudadanos. En resumen, Infraestructura para Todos es el lugar que condensa la reingeniería que se está gestando en la Secretaría de Infraestructura, pasando de las evidencias análogas y carentes de control a tecnologías de seguimiento casi en tiempo real y al alcance de cualquier ciudadano. La plataforma se encuentra alojada en la web, bajo el dominio infraestructuraparatodos.cali.gov.co. Además de implementar, por primera vez, mecanismos de seguimiento y control, la plataforma ha permitido la optimización de rendimientos, así como escenarios participación ciudadana. Usando la tecnología y la pedagogía la Secretaría de Infraestructura logró algo histórico, incrementar en un 300% la participación de oferentes en sus procesos de contratación pública. Además de optimizar rendimientos para lograr, en solo 8 meses, la recuperación de 22.500 metros de vías. Adjunto un video con el detalle de la experiencia: https://youtu.be/2jI4QfoqQk4?si=HMSXIsrrWbpHUewn
Sugiero un espacio dedicado a "Gobierno Abierto: Error 404": qué falla, qué se pierde en la traducción, qué barreras resultan en desvíos, qué planes mueren en la formulación, qué brechas entre el Plan de Acción y las ciudadanías locales se quedan sin puente. Tal vez sea un tema anti-clímax, pero lo siento necesario para aprender cuánto nos falta. Luego de habitar el ecosistema desde el inicio creo que seguimos sin ver dónde se desactiva la formulación perfecta y los esfuerzos quedan en papel-panel-deseo, o impactos reducidos a casos únicos o fragmentados. Gracias por considerarlo!
Les saludo desde el Gobierno Local de la Provincia de Pichincha, Ecuador, nos interesa participar en el evento de América Abierta con un tema que es fundamental en la política pública de esta administración, como es el fortalecimiento y desarrollo de la políticas de protección y defensa de los derechos con enfoque de Género.
El municipio de Monterrey, México durante la administración 2021-2024 trabajó para fortalecer la participación y la promoción de la apertura institucional a través de la Secretaría de Innovación y Gobierno Abierto. Ejemplos como el presupuesto participativo, implementado a través de una plataforma digitale, así como el portal de datos abiertos (mide +) con datos geoespaciales son esfuerzos que cuentan una metodología sólida, el acompañamiento de sociedad civil y asesoría internacional para su puesta en marcha. Sin duda serán referentes en nuestro continente. Algo que se debe añadir es la sostenibilidad de que estas reformas se mantengan, a pesar de los cambios de administraciones locales y las diferencias políticas que existan, derivado de los procesos electorales.
Quisiera apoyar el comentario de Mercedes sobre sobre la importancia de las tecnologías de la información y datos abiertos en el gobierno abierto, y añadir que es crucial abordar cómo los planes nacionales de gobierno abierto incorporan compromisos de gobernanza de datos e inteligencia artificial. Estos temas deben ser parte integral de las estrategias, garantizando el desarrollo ético y responsable de tecnologías como la IA. Incluir estos compromisos ayudará a construir marcos que equilibren la innovación con la protección de derechos, promoviendo la confianza pública en el uso de estas tecnologías.
Nos parece oportuno contar con un espacio para discutir acerca de cómo los poderes legislativos están utilizando en sus debates el conocimiento generado por la sociedad civil (academia, organizaciones de la sociedad civil, sistemas de ciencia y tecnología, periodismo, etc.). Esto va más allá de la participación de la ciudadanía en las distintas instancias de discusión de un proyecto de ley. También, cómo - y si - la ciudadanía participa y/o ha generado iniciativas para realizar escrutinio poslegislativo.
Efectivamente en los últimos años vienen produciéndose retrocesos en la regulación de la libertad de asociación en América Latina. Otro antecedente relevante es el caso de la ley de ONGs de Guatemala. Estos proyectos y leyes vienen mostrando que algunas de las amenazas son enmarcadas (discursiva y legalmente) en la agenda de seguridad. Nos sumamos a la propuesta.
Desde Directorio Legislativo, venimos detectando fuertes retrocesos en el marco normativo que regula el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y su institucionalidad. La apertura de la información es una condición clave para toda iniciativa de gobierno abierto. La coyuntura que estamos atravesando viene dando indicios que sugieren que se están hilvanando tendencias regulatorias. Una tarea crítica del trabajo que tenemos por delante como organizaciones de la sociedad civil es precisamente anticipar esas tendencias. A nivel estratégico, pensar si optamos por un enfoque global con mensajes unificados, o tratamientos a medida del contexto local.
Creo que es muy importante que se implemente de forma transversal el tema de inclusión y poder medir el impacto que las organizaciones están teniendo en esta materia.
Creo que Infraestructura Publica Abierta y con claros espacios de participación ciudadana es de suma importancia como temática central. Organizaciones como CoST - La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura, Open Contracting Partnership, Beneficiary Ownership, Transparencia Internacional y OGP son claros aliados en esta temática.
En América Latina CoST La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura desarrolla un proyecto modelo en el Estado de Jalisco, en el que esta probando 32 puntos de datos vinculados a sostenibilidad en la infraestructura pública. Ecuador, Colombia, Panama, Costa Rica, Mexico, El Salvador, Guatemala, República Dominicana y Puerto Rico son algunos programas miembros pero también existen colaboraciones y proyectos en Argentina, Brazil y Honduras. Maria da Graça Prado, experta en políticas de CoST es la lider del proyecto a nivel global. https://infrastructuretransparency.org/team/policy-advocacy-adviser/
En América Latina CoST La Inciativa de Transparencia en Infraestructura realiza acciones colectiva a nivel Nacional en 10 países de la región y crea espacios de participación regionales para de forma colectiva se propongan soluciones que contribuyan en la materia de infraestructura pública, que es una problemática que trasciende fronteras. Ecuador, Colombia, Panama, Costa Rica, Mexico, El Salvador, Guatemala, República Dominicana y Puerto Rico son algunos programas miembros pero también existen colaboraciones y proyectos en Argentina, Brazil y Honduras. Evelyn Hernandez, Jefa de Programas miembros y afiliados, lidera la implementación de CoST a nivel Global. https://infrastructuretransparency.org/team/evelyn-hernandez/ Maria da Graça Prado, experta en políticas de CoST ha desarrollado proyectos regionales en esfuerzos colectivos para reducir el riesgo de corrupción a través de la divulgación de datos y apertura gubernamental. https://infrastructuretransparency.org/team/policy-advocacy-adviser/
Pienso que una agenda que combina apertura, tecnología y democracia, hoy, debe discutir un tema central : ¿cómo plantarnos frente a los nuevos discursos autoritarios? A lo largo del mundo, y también en nuestra región, los liderazgos autoritarios están ganando fuerza. Sus promesas de regresión explícitas amenazan alterar no sólo muchas de las conquistas democráticas, plasmadas en leyes que aseguran derechos, sino que también, con su particular estilo, están inoculando una cultura más autoritaria en la vida cotidiana de nuestras sociedades. Estos líderes han encontrado su hábitat en el mundo online. Desde allí se desarrollan y proliferan. Se vuelven electoralmente competitivos gracias a nuevos usos de la tecnología online que polarizan (aún más) las opiniones y manipulan información, a gran escala y con bajo costo. Entre otros, utilizan la inteligencia artificial para agrandar su figura y atacar opositores, conforman redes de influencers y crean infraestructuras sociales para la difusión de mensajes en plataformas de mensajería privada como WhatsApp. Estas tácticas tienen claras consecuencias en la vida cotidiana, afectan la convivencia democrática y el debate público. Pienso que.sería interesante tener una sesión que aborde esta problemática, actual  candente y que involucra directamente a la comunidad de práctica de America Abierta.  ¿Cómo podemos enfrentar los usos autoritarios de la tecnología digital?  ¿Cómo contrarrestar esas tácticas con usos creativos y éticos de la tecnología? ¿Cómo volver a pensar en la tecnología digital como una herramienta fundamental para propagar valores democráticos y no para propagar los valores contrarios? Pienso que se podría plantear una sesión que combine 1.- la exposición de este problema con 2.- un panel de alto nivel con personas que respondan a estas preguntas.
I think it's important to discuss both technical and non-technical perspectives in this point. My organization (Base dos dados) tries to walk that thin line of enabling technical folks to use our infrastructure, and non-technical folks to become skilled and capable of doing so.
I would love to be part of this round table. Our organization, Base dos Dados (https://basedosdados.org) has been working on building the open source technology and infrastructure to foster transparency and open government. How can we join the team here?
En este espacio podría pensarse en la necesidad de visibilizar el trabajo de las ciudades y municipios en materia de gobernanza colaborativa, particularmente frente a eventos vinculados al cambio climático o la resilencia, usando la metodología de OGP como facilitadora para este tipo de discusiones y eventuales políticas, donde la colaboración es clave entre distintos actores. OGP y HOT han trabajado en estas áreas de forma conjunta en el pasado y podría ser un espacio a explorar
Pienso que un eje central de trabajo en la región son las ciudades. Desde OGP y HOT hemos terminado un proyecto piloto interesante sobre el uso de datos para la resiliencia que muestra el rol importante de las ciudades y de la participación ciudadana para adaptarse y eventualmente resistir los efectos adversos del cambio climático a nivel global
Ecuador en su II Plan de Acción de Gobierno Abierto, tiene un enfoque de Estado Abierto, incluye compromisos de todos las funciones del Estado y de gobiernos locales, entre ellos: Justicia Abierta, Transparencia Política, Fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, Transparencia Legislativa, Fortalecimiento de gobiernos locales municipales, Innovación y Govtech en gobiernos provinciales. El trabajo y aporte del foro multiactor que involucra a miembros del sector público (de todas las funciones del Estado y niveles de gobierno), de sociedad civil, academia y sector privado, con el apoyo de cooperación internacional han sido de mucha importancia en el fortalecimiento de este modelo de gobernanza en el país. La experiencia desde la visión gubernamental así como las lecciones aprendidas, herramientas (técnicas y comunicacionales), que queremos compartir, tanto en la cocreación como en la implementación de este segundo plan, podrían sumar a la discusión.
Desde Ecuador, nos interesa dar a conocer la experiencia de la implementación del Estado Abierto, “de lo nacional a lo local” y cómo la articulación realizada desde la Presidencia de la República, entidad gubernamental que lidera el Grupo Núcleo de Estado Abierto Ecuador (y tiene entre sus miembros a los gremios de gobiernos provinciales, municipales y parroquiales), cómo el apoyo desde el foro multiactor, la colaboración de sociedad civil y cooperación internacional, han beneficiado en la implementación de este modelo en los gobiernos locales. Como caso de éxito, nos gustaría presentar nuestra experiencia en la implementación de uno de los compromisos del II Plan de Acción de Gobierno Abierto “Fortaleciendo a los GAD municipales en gobierno abierto e innovación pública” y la plataforma Municipios Abiertos, desarrollada como parte de esta iniciativa, como espacio de intercambio de buenas prácticas sobre gobierno abierto e innovación y para fortalecimiento de capacidades de los funcionarios municipales. Además, presentar como herramienta para la implementación del gobierno abierto en territorio las Guías técnicas y comunicacionales para la implementación del Estado Abierto en Gobiernos Locales y la cocreación de sus planes de acción.
Sugiero incorporar un espacio para debatir aspectos asociados a la evaluación participativa de planes de gobierno abierto, políticas participativas o de transparencia. De esta manera, identificar experiencias, metodologías y enfoques que permiten, a través del uso de evidencia, mejorar las políticas de Estado abierto.
¿Cómo debe ser el liderazgo político que impulse el gobierno abierto? ¿Cómo abrir las puertas desde adentro? Caja de herramientas. Actualmente el modelo de democracias representativas muestra un agotamiento histórico que nos obliga a probar otros modelos más inteligentes y sólidos, en aras de no resignarnos a ver nuestros problemas públicos crecer. Resulta paradójico que sociedad inteligente y capaces enfrenten problemas sin aparente solución debido a la negligencia de sus gobiernos. ¿No será que tenemos que conectar estas capacidades a nuestros gobiernos? La participación de las personas es vital para que los gobiernos recuperen su relevancia en nuestras vidas como motores de transformación. Uno de estos modelos, es el gobierno abierto. ¿Podemos mover a nuestros actuales gobiernos a este modelo? En Nuevo León, Mexico, un grupo de servidoras y servidores públicos nos dimos a la tarea de intentarlo. Para promover el modelo de gobierno abierto, es necesario crear estrategias encaminadas a la formación de las personas servidoras públicas, así como un acompañamiento permanente de aquellas personas que se entusiasmen con emprender este viraje desde sus dependencias. En esta ponencia desearía presentar los instrumentos que cocreamos en la SPC con el objetivo de mudar al gobierno de NL a un modelo abierto; algunos de ellos son: el plan especial de participación pública, y de él se desprenden: la guía de 10 pasos para diseñar estrategias participativas con su manual, la guía de transparencia proactiva y la guía de datos abiertos. Todos estos instrumentos descargables. Aunado a lo anterior, me gustaría presentar reflexiones sobre el tipo de liderazgo político que necesitamos para implementar la agenda de GA.
Presentación de hallazgos regionales de Gobierno Abierto, dentro del Indice Global de Estado de Derecho. Desde The World Justice Project (WJP), nos gustaría participar como ponentes para compartir los hallazgos de la última edición del Indice Global de Estado de Derecho, cuya publicación será en noviembre de 2024. En particular, quisiéramos compartir la medición en materia de Gobierno Abierto de la región de Latinoamérica la cual analiza la publicidad de las leyes e información pública, la eficacia del derecho a la información y la efectividad de los mecanismos de participación social. Nuestra participación buscaría contribuir a estructurar la conversación acerca de los panoramas, fortalezas y debilidades transversales en la región en materia de Gobierno Abierto. La participación de WJP sería a través de Alejandro González, Chief Engagement Officer.
En la Oficina de representación de The World Justice Project en México elaboramos la primera métrica oficial de Justicia Abierta elaborada por el INAI (órgano nacional en materia de transparencia) + la Universidad de Guadalajara (instancia académica implementadora + WJP. Nos encantaría compartir sobre esta experiencia pues su creación, desde el inicio, tuvo un enfoque cocreativo y participativo al implicar a un número importante y diverso de actores de fiscalías, tribunales, órganos garantes en materia de transparencia, litigantes y academia para co-construir los indicadores para medir el nivel de apertura. Además, esta métrica implica al ecosistema de justicia integrado por 233 distintas instituciones que garantizan el acceso a la justicia y a la protección de derechos humanos, y ha servido para detonar acciones concretas y políticas inter-institucionales. La primera edición de la Métrica de Justicia Abierta se publicó en julio de 2023 y ahora mismo estamos trabajando en la segunda edición. Acá se puede consultar: https://justiciaabierta.mx/metrica La participación de WJP sería a través de Alejandra Ríos, la Directora de la Oficina de representación de WJP en México. La estrategia de fishbowl es idónea para compartir brevemente distintos aspectos de la Métrica de Justicia Abierta: cómo la desarrollamos; qué mide y a qué instituciones mide; cuáles son las prácticas más promisorias; cuáles son las debilidades transversales, etc.
Una de las tres líneas estratégicas de The World Justice Project es la justicia climática por ser una temática de primera importancia. Actualmente nos encontramos desarrollando dos proyectos vinculados con esta temática, uno a gran escala regional que busca analizar el nivel de cumplimiento del convenio de Escazú y otro micro acerca de conflictos socio-ambientales en comunidades indígenas en México. Nos encantaría participar como asistentes. Por otro lado, en México existe un observatorio que registra conflictos socio-ambientales incluyendo violencias en contra de personas activistas y defensoras ambientales (https://ocsa.ibero.mx/). El Observatorio está en la Universidad Iberoamericana de México, lidereado por la Mtra. Eugenia Legorreta, quien sería una excelente speaker.
Faz falta a existência de um espaço para discutir a importância da realização de ações de educação voltadas ao exercício político e cidadão, fundamentais para aprimorar a participação e, consequentemente, a qualidade das ações de governo aberto - além de contribuir para o enfrentamento da desinformação. Curiosamente a importância desse tipo de educação não tem sido abordada nas discussões de governo aberto e abrir essa possibilidade no evento seria, de certa forma, um avanço.
La Ciencia Abierta y Ciudadana, su importancia para el desarrollo de políticas de Estado Abierto, cómo un enfoque de generación de conocimiento integral para el diseño de las agendas de políticas de apertura en la región. No se podría pensar el Estado Abierto, sin Ciencia Abierta.
Vejo que poderia ter um item sobre como que o setor privado pode apoiar organismos multilaterais como OGP e OK no processo de abertura de dados. Como que desenhos de processos, mapeamento de oportunidades e ferramental tecnológico adequado em cada necessidade que já é inerente à operação do setor privado pode contribuir no processo de abertura de dados.
O problema é ter uma solução "mágica" que se adeque a todos os níveis de governo. No Brasil se tem uma heterogeneidade de maturidade tecnológica e se pode estruturar estratégias para que o progresso no sentido de desenvolvimento em dados abertos, não menospreze as comunidades locais que são os utilizadores de tais soluções.
Desde que tivemos a abertura de dados de autos de infração pelo IBAMA, foi possível a construção de painéis temáticos bem interessante e mesclando dados de diversos atores. Assim se tem, no Brasil, um mapa por município, onde se consegue explorar não só a emissão de gases ao longo do tempo mas também frota veicular, empresas e empregos gerados. Dessa forma se tem uma visão mais ampla sobre questões ambientais e o desenvolvimento de planos para enfrentamento da emergência climática.
Pode ser interessante indicar modelos de trabalho com uso de dados abertos que o foco seja não só na transparência e sim que convide o cidadão comum a atuar de forma ativa no processo participativo. Uma ferramenta para isso é idealizar construções baseadas em linguagem simples que aguçam a curiosidade do cidadão (respondendo alguma questão) e o incentive a explorar novas potencialidades por si só.
Pode se agregar aqui um ponto similar a um ponto anterior de como que a construção de painéis temáticos fora da administração, baseados em dados abertos, podem apoiar a interpretação no entendimento de ações e novas construções.
Pode ser interessante demonstrar aqui lacunas que hoje impedem cruzamentos de dados para rastreio em larga escala devido a ausência de sinergia entre as diversas camadas da administração.
Talvez nesse caso se pode inserir como que empresas privadas podem apoiar os governos a abrir seus dados, fornecendo tecnologia e pessoal qualificado para que esse processo possa ser expandido à mais locais.
Nesse caso pode ser interessante trazer ações de cruzamento de dados públicos que estão sendo realizados com o foco em melhor controle social e acompanhamento das politicas públicas baseado em dados abertos.
Modelo de Juzgado Abierto: Actualmente se están desarrollando en algunos países del continente modelos para la puesta en práctica de los principios de Justicia Abierta en los juzgados y oficinas judiciales, algo que resulta muy novedoso y desafiante por la naturaleza misma del trabajo que se realizar a nivel jurisdiccional. Sugiero que se realice una actividad para compartir experiencias entre los Poderes Judiciales de Costa Rica, Honduras y Argentina.
El tema de rendición de cuentas con enfoque participativo en la Justicia es un tema que está cobrando relevancia con la mayor compresión de los poderes judiciales sobre su deber de informar y responder responsablemente sobre su labor ante la sociedad (accountability y transparencia activa). Esta práctica se pude potenciar al incluirla en la agenda, pues constituye una excelente herramienta de justicia abierta y participación.
O Brasil passa por um momento histórico de implementação de um Portal Nacional de Contratações Públicas, que tem um enorme potencial de combater corrupção nos seus mais de 5 mil municípios e promover uma economia de 65 bilhões ao ano para os cofres públicos. Sugiro convidar a ministra da Gestão e Inovação, Esther Dweck, que será responsável por esta revolução no controle de compras públicas para contar como o processo está sendo realizado.
El riesgo de este taller es que se presta a la venta de "espejitos de colores" y creo que se debe hacer un esfuerzo particular para no caer en solucionismo tecnológico, ni las tendencias de moda en el momento. En ese sentido, cuestiono la elección de ejemplos tanto por su relevancia como emergentes, como por la falta de resultados. IA creo que sería más preciso como grandes modelos de lenguaje o LLM que es lo ha tenido un impacto mayor recientemente (la IA en general no es emergente), pero me parece entendible simplificar términos. Blockchain por otro lado además de ser un tema que está en el tapete hace más de 15 años, creo que ya ha demostrado fehacientemente su irrelevancia y hasta resultados negativos tanto en utilidad, confiabilidad e impacto ambiental. Sin mencionar un trillo de promesas rotas y proyectos fallidos en el ámbito del gobierno abierto. Similarmente la realidad virtual es una tecnología con décadas y que aún no tiene casos de uso exitosos, particularmente para la transparencia y la apertura. Creo que sí existen tecnologías emergentes al servicio de la participación y deliberación ciudadana, pero son otras completamente distintas, mucho más vinculadas a la infraestructura y menos "vistosas": - Infraestructura de identificación digital y firma electrónica que permita participación con representatividad - La segunda emergencia de las redes sociales federadas (Fediverso, Mastodónticas, etc.) en el contexto actual de las RR.SS. y mucho más en el contexto del enfrentamiento de Brasil con X/Twitter - Estándares de publicación e intercambio de datos que promueven organizaciones como la W3C (https://www.w3.org/ecosystems/data/) u OKFN (https://frictionlessdata.io) Sólo por dar algunos ejemplos.
Me sumo a lo comentado por Mercedes sobre la relevancia de la Infraestructura Pública Digital de cara al futuro. Si queremos construir gobiernos cada vez más abiertos, los países deben transitar de iniciativas puntuales y de alto esfuerzo a la construcción institucional de infraestructura donde la apertura, la participación y la colaboración existan por defecto.
Me sumo a lo comentado por Mercedes sobre la relevancia de la Infraestructura Pública Digital de cara al futuro. Si queremos construir gobiernos cada vez más abiertos, los países deben transitar de iniciativas puntuales y de alto esfuerzo a la construcción institucional de infraestructura donde la apertura, la participación y la colaboración existan por defecto.
Podría ser útil un taller sobre metodologías participativas para utilizar en procesos de cocreación de planes u otras políticas.
Chile tiene grandes avances en este ámbito. En 2023 se reformó el foro multiactor consolidando la colaboración de los tres poderes del Estado, además de un plan que refleja este compromiso.
Desde Chile podríamos compartir la experiencia en el desarrollo de la Estrategia Nacional de Integridad Pública, que fue cocreada con todos los poderes del Estado y participación ciudadana.
How can governments develop innovative, trustworthy, robust, culturally adapted systems so that countries across the world can upgrade their data. The state of Digital Public Infrastructure and civic software stacks. I can provide workshops or talks on these topics. https://www.linkedin.com/in/valeriatafoya/
AI in Government Innovation: How the region can use AI to Improve the way in which Governments Serve Citizens. The role that AI is taking in the public sector. Building AI that can facilitate government services and processes. Using AI to draft laws, or particular use cases
En este tablero de visualización se puede conocer la participación de las ramas del poder público en el V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto (2023-2025) según el número de compromisos: https://agacolombia.org/repositorio/v-plan-en-datos/ También quisiera destacar el esfuerzo que tuvo la cocreación del V Plan para tener un alcance territorial/local, puesto que se llevaron los diálogos de cocreación a diferentes departamentos en Colombia. Más aún, dos gobiernos locales (Alcaldía de Yumbo y Secretaría de Infraestructura de Cali) cuentan con un compromiso en el V Plan de Acción Nacional. Esto fue posible gracias al trabajo mancomunado de las entidades públicas y las organizaciones de la sociedad civil del Comité de Estado Abierto en Colombia, así como de las organizaciones aliadas que contribuyeron significativamente en la logística y en la movilización de recursos.
Como menciona Armando, el proyecto “Inclusión de la perspectiva de género en el V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto de Colombia” puede aportar al abordaje de la agenda de géneros y diversidades a través de iniciativas de gobierno abierto. Este proyecto no solo partió de buenas prácticas de experiencias internacionales, en particular Argentina, sino que también es una experiencia novedosa en nuestro país. Las organizaciones de la sociedad civil ejecutoras del proyecto (CORLIDE, Datasketch, Fundación Corona e Instituto Anticorrupción) llevamos a cabo un diagnóstico de referentes, actores y datos para poder soportar la cocreación de V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto de Colombia desde una perspectiva de género. Los aprendizajes y los factores de éxito fueron clave para hacer incidencia y fortalecer capacidades, que pueden reflejarse en los compromisos o hitos con interés en establecer acciones afirmativas. Además de ello, quisimos contribuir con el repositorio para que pueda apoyar a futuras iniciativas de género en gobierno abierto tanto en Colombia como en el mundo.
Las tecnologías de la información juegan un rol clave cuando pensamos en estrategias y en el futuro del gobierno abierto. En la era digital, el flujo de información y la base que alimenta la mayoría de estas tecnologías son los datos. Cuantos más abiertos son esos datos, más eficientes, justos y democráticos son los sistemas desarrollados. Proponemos que en este eje se sume a la discusión el futuro de los datos abiertos en intersección con temáticas globales actuales como la Inteligencia Artificial, la Infraestructura Pública Digital, y el balance entre apertura y protección de datos personales. Para ellos podemos presentar A) desde ODC el trabajo de investigación que venimos llevando adelante, B) otras organizaciones que trabajen la agenda pueden presentar sus visiones C) y/o también que puedan participar líderes de áreas de innovación, datos, acceso a la información, o protección de datos de gobiernos.
De acuerdo con el comentario de Silvana sobre la amplitud de los temas que se intentan abarcar en este debate. Creemos que cada grupo poblacional identificado enfrenta problemáticas distintas que deberían trabajarse, al menos, en dos espacios por separado. Además, adherimos a la relevancia que tiene para el contexto latinoamericano hoy conversar sobre los retrocesos de la región en materia de derechos humanos para estos sectores de la sociedad. Desde ODC tenemos el proyecto de datos y cuidados que elaboramos con el área de Estadística de la Ciudad de Buenos Aires y la Secretaría de Mujeres de CDMX que puede ser relevante si se decide trabajar algunas de estas problemáticas desde una perspectiva de datos. Lo dejo a continuación: https://opendatacharter.org/area/gender-quality/
Lo agregue más arriba en el panel 1 pero también podría ser considerado la implementación del PIDA y la Guía de Apertura de Datos Anticorrupción en República Dominicana, Ecuador y Costa Rica en este segmento. Desde ODC consideramos que, al apuntar a experiencias, desafíos y lecciones aprendidas, se puede proponer que éstos países presenten casos de uso de datos en la lucha contra la corrupción.
Desde ODC adherimos al comentario de Anabel y Agustín, y también sumamos que existe una organización que se llama Horizontal (https://wearehorizontal.org/about) que desarrolla tecnología para proteger a organizaciones defensoras de derechos humanos y activistas que están en contextos represivos. No es una OSC que suela participar tanto de la comunidad de OpenGov y creo que debería porque, al menos una de sus iniciativas, es el desarrollo de una app que fue (y es) usada para proteger personas defensoras del medio ambiente. Acá dejo el link para que vean cómo la implementaron en Brasil para defensores del CC (https://tella-app.org/user-stories/#not1more---brazil) Como posibles speakers: We are Horizontal (Carolina Hadad). Por otro lado, si quisieran incluir la generación de evidencia y datos en la agenda climática, desde ODC tenemos la Guía de Apertura de Datos para la Acción Climática (que se construyó en base al Acuerdo de Escazú, entre otros), que fue implementada, junto a AGESIC y el Min de Ambiente, en Uruguay y como resultado del proceso de reutilización de datos, una ONG (Amenaza Roboto) presentó una investigación sobre las afectaciones del cambio climático en la costa de Montevideo en 10 años (https://amenazaroboto.com/uruguay2100/montevideo). Es muy interesante la intersección entre género y cambio climático que tiene este proyecto. Como posibles speakers para esta última idea: Ministerio de Ambiente y Agesic de Uruguay, ODC, Amenaza Roboto.
Dentro da tematica 1 acredito relevante incluir o setor de infraestrutura como exemplo para uma discussao concreta, dado o historico de casos relevantes de corrupcao no setor na America Latina e o Novo PAC se iniciando no pais. Exemplo de acao coletiva multisetorial relevante no setor 'e o trabalho do 6o plano de acao da OGP em compromissos de transparencia no setor, em que atuam parceiros como TI-Brasil, CoST - Infrastructure Transparecy Initiative, Ministerio dos Transportes, TCU, AGU, GT-Infra, IBRAOP, entre outros. O tema pode ser abordado na mesa.
La apertura, uso y reutilización de conjuntos de datos gubernamentales es esencial para fortalecer las acciones de los gobiernos de la región en la prevención y combate de la corrupción. En esta línea, el Programa Interamericano de Datos para Combatir la Corrupción (PIDA), liderado por la OEA, y Guía de Apertura de Datos Anticorrupción de ODC, se han consolidado como herramientas clave para aumentar la capacidad de los gobiernos en la lucha contra la corrupción a través de la apertura de datos. Además, contribuyen a que los gobiernos respondan de manera más efectiva a los compromisos y obligaciones adquiridos a nivel global y regional, como los asumidos ante la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). Consideramos que sería un aporte valioso a este panel presentar los tres casos que han creado compromisos de datos para combatir la corrupción a través de estas dos herramientas: Ecuador, Colombia y República Dominicana. Como sugerencia de speakers proponemos a las siguientes áreas de gobierno, países y organizaciones: 1. Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental de República Dominicana. 2. Ministerio de Telecomunicaciones de Ecuador. 3. Organización de los Estados Americanos (OEA). 4. Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). 5. Secretaría de Transparencia, Colombia 6. Open Data Charter
El grupo motor del Plan de Acción de Quintana Roo proponemos un panel, para abordar la Planeación Participativa y la Participación Ciudadana, llamado "Construyendo Futuros: Planeación Abierta" Proponemos la participación de la Gobernadora Mara Lezama y Cielo Morales de la CEPAL, Ciudadan@s por la Transparencia, sociedad civil de Quintana Roo y otros dos líderes de América Latina. El panel ofrecerá una mirada profunda a cómo los enfoques de gobierno abierto están siendo implementados exitosamente a nivel subnacional para fomentar la transparencia, la inclusión y la corresponsabilidad en la toma de decisiones. A través de discusiones interactivas y debates, este panel tiene como objetivo no solo compartir las mejores prácticas, sino también inspirar a otros a adoptar estrategias innovadoras que promuevan un desarrollo sostenible y democrático en la región. Adjuntamos propuesta del panel para su consideración: https://docs.google.com/document/d/18e81rA6Q_iELhF-kBuEy3-MpLv3a3aYdp27FiLoVKI4/edit?usp=sharing En caso de alguna duda, dejamos nuestro contacto: cynthia@cxtransparencia.org y marijo@cxtransparencial.org
Desde Fundación Corona, como miembro del Comité de Estado Abierto de Colombia, consideramos que un caso que puede sumar en esta discusión es el V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto de Colombia, el cual cuenta con un enfoque y perspectiva transversal de género. Con esta visión se desarrollaron las mesas de cocreación y la construcción de compromisos. Adicionalmente, y gracias al apoyo de OGP, se desarrolló un repositorio web que contiene una colección de materiales, hallazgos y recomendaciones para promover la igualdad de género y la inclusión en los compromisos de Planes de Acción de Colombia y el mundo. Ver en: https://agacolombia.org/repositorio/. En ese sentido, alguna de las organizaciones o aliadas del foro multiactor de Colombia, podríamos sumar mucho en este diálogo.
Desde Fundación Corona (Colombia) consideramos que este panel puede ser muy oportuno para visibilizar esos esfuerzos locales que están evolucionando de iniciativas a políticas públicas de largo aliento para dar sostenibilidad y continuidad a los procesos o apuestas de Gobierno Abierto que han dejado importantes lecciones aprendidas, cambios transformacionales y retos. En ese sentido, sugerimos tres casos de éxito en Colombia como: i) El Modelo de Gobierno Abierto de Yumbo, Valle del Cauca (Yumbo Abierto - YA), el cual se convertirá en la Política Pública de Gobierno Abierto; ii) El Modelo de Gobierno Abierto e Innovación Pública de Buenaventura, Valle del Cauca; y iii) La Política Pública de Participación Ciudadana de la Gobernación del Valle del Cauca, la cual fue aceptada como Challenge de Gobierno Abierto por OGP. Los tres casos han contado con el apoyo y colaboración de organizaciones de la sociedad civil que hacemos parte del ecosistema de Gobierno Abierto en Colombia, por lo cual sugerimos que puedan ser tenidas en cuenta para la discusión.
Desde Fundación Corona, como miembro del Comité de Estado Abierto de Colombia, consideramos que la experiencia colombiana puede ser de mucho valor y sumaría en la discusión. Los últimos tres planes de acción nacionales han tenido un enfoque de Estado Abierto y han involucrado compromisos de altas cortes (rama judicial), senado y/o cámara de representantes (rama legislativa), órganos de control e independientes. Especialmente, el V Plan de Acción Nacional de Estado Abierto que se encuentra en curso, se cuenta con compromisos de la Corte Constitucional sobre la adecuación de sentencias con uso de lenguaje claro y mayor acceso a la información pública; el Consejo de Estado sobre transparencia y rendición de cuentas; el Congreso de la República con el XIII Plan de Acción por un Congreso Abierto y Transparencia; la Procuraduría General de la Nación sobre la armonización normativa de acceso a la información pública y medio ambiente; así como la Contraloría y Auditoría General de la República sobre vigilancia y control fiscal al alcance de todos y todas. En ese sentido, alguna de estas entidades podrían aportar mucho en la discusión, exponiendo sus avances y retos, así como las transformaciones que se han obtenido en este proceso.
Desde Fundación Corona (Colombia) consideramos que una de las estrategias que han demostrado ser exitosas en la promoción e implementación de reformas de Gobierno Abierto son las "Asambleas Ciudadanas Deliberativas", como mecanismo de innovación democrática. En Colombia se están presentando varias experiencias y buenas prácticas que pueden sumar mucho en este diálogo. De forma concreta, aludimos al proceso asambleario que está sucediendo en Bogotá D.C. y que se llevará a cabo durante cuatro año (2024-2027). Al respecto, la Alcaldía Mayor de Bogotá se comprometió en el Plan Distrital de Desarrollo, a hacer de Bogotá un referente en democracia deliberativa e innovación democrática, mediante la realización de una meta-deliberación (para el diseño de la asamblea principal o, eventualmente, para la selección del tema del ciclo), y tres (3) ciclos deliberativos (en los años: 2025, 2026 y 2027), contemplando mecanismos de Democracia Deliberativa en temas estratégicos de ciudad. Lo más novedoso de este proceso es el esquema de gobernanza multiactor, donde la ejecución de esta iniciativa está siendo liderada por la Alcaldía Mayor de Bogotá y organizaciones de la sociedad civil como Fundación Corona y el Extituto de Política Abierta. Por lo anterior, creemos que esta experiencia puede ser de mucho valor en la discusión.
Desde Fundación Corona (Colombia) sugerimos agregar al enfoque de este espacio la importancia que tiene la sociedad civil en la sostenibilidad de acciones y la agenda misma de Gobierno Abierto en nuestros países.
Desde Fundación Corona (Colombia) valoramos mucho esta temática y creemos que hay una experiencia y caso de éxito que puede sumar mucho en este espacio como es la Política Pública de Transparencia y Anticorrupción de Bucaramanga, Colombia. Esta Política Pública se describe como el conjunto de lineamientos y estrategias definidas tras un proceso de participación entre actores claves y grupos de valor, con el fin de orientar las acciones lideradas por la administración central municipal, para: i) la democratización del acceso a la información pública; ii) la consolidación de la participación ciudadana; y iii) el fortalecimiento de medidas que permitan combatir la lucha contra la corrupción. Fundación Corona y la Universidad Autónoma de Bucaramanga aunamos esfuerzos para apoyar la construcción de esta política, la cual fue elegida por la Red Académica de Gobierno Abierto Internacional (RAGA) como una buena práctica y modelo regional.
Desde Fundación Corona (Colombia), consideramos que este es espacio es relevante, pero sugerimos adicionarle un enfoque que propicie un diálogo sobre el rol de la innovación y tecnología en el fortalecimiento de la democracia, en un escenario donde coexisten importantes retos y oportunidades que trae la inteligencia artificial (IA) y otras tecnologías emergentes.
Desde Fundación Corona (Colombia) proponemos agregar los siguientes ejes temáticos en la agenda: 1. Impacto de la desinformación en el Gobierno Abierto: ¿Cómo construimos ecosistemas de información más saludables para la transparencia, rendición de cuentas, participación e innovación? 2. Transformación narrativa y cultural del Gobierno Abierto para hacerlo más accesible y compresible a la ciudadanía, propiciando cambios en los modelos mentales sobre Gobierno Abierto y sus consecuencias.
Desde Fundación Corona (Colombia) proponemos agregar los siguientes ejes temáticos en la agenda: 1. Impacto de la desinformación en el Gobierno Abierto: ¿Cómo construimos ecosistemas de información más saludables para la transparencia, rendición de cuentas, participación e innovación? 2. Transformación narrativa y cultural del Gobierno Abierto para hacerlo más accesible y compresible a la ciudadanía, propiciando cambios en los modelos mentales sobre Gobierno Abierto y sus consecuencias.
Me parece importante sugerir incluir dentro de la temática o en otro espacio, como propone Silvina F. o en intersección con 3. Gobernanza digital participativa, aspectos centrados en los derechos fundamentales en riesgo por la Inteligencia Artificial, po ejemplo: el derecho a la privacidad, la libertad de expresión, y el derecho a no ser discriminado. El uso de algoritmos de IA puede llevar a decisiones perjudiciales que afectan estos derechos, así como a la perpetuación de sesgos existentes en la sociedad. Por eso, es fundamental que el desarrollo de la IA se realice siguiendo principios éticos que prioricen el bienestar humano, la equidad y la inclusión. Los gobiernos de la región necesitan impulsar políticas de transformación pública digital basados en IA que aborden los desafíos críticos de desarrollo y orientados a la superación de las desigualdades estructurales que conducen a desequilibrios de poder, en infraestructura, talento y gobernanza con un enfoque especial en la perspectiva de género y en la inclusión.
Esto se logra en parte, trabajando en marcos de políticas, normas, regulaciones, estándares y procesos que fomenten la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones durante todo el ciclo de vida de la IA (desarrollo, prueba, entrenamiento de un algoritmo, despliegue), que se gestiona en forma iterativa, teniendo en cuenta distintos aspectos clave: la gestión de los datos de entrenamiento y prueba (Protección de datos personales, Reutilización de los datos, evitar sesgos en el algoritmo) y el uso de esta tecnología emergente (enfoque de riesgo de la seguridad de los productos), para garantizar un equilibrio adecuado entre la innovación tecnológica y la protección de los derechos fundamentales. Creo que la gobernanza de datos puede aportar a esta discusión dado que los datos son un activo estratégico y esenciales para la construcción de modelos predictivos y para la automatización de ciertos procesos, por eso es importante asegurar su privacidad, eficiencia, calidad y consistencia con las normas aplicables.
Esto se logra en parte, trabajando en marcos de políticas, normas, regulaciones, estándares y procesos que fomenten la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones durante todo el ciclo de vida de la IA (desarrollo, prueba, entrenamiento de un algoritmo, despliegue), que se gestiona en forma iterativa, teniendo en cuenta distintos aspectos clave: la gestión de los datos de entrenamiento y prueba (Protección de datos personales, Reutilización de los datos, evitar sesgos en el algoritmo) y el uso de esta tecnología emergente (enfoque de riesgo de la seguridad de los productos), para garantizar un equilibrio adecuado entre la innovación tecnológica y la protección de los derechos fundamentales. Creo que la gobernanza de datos puede aportar a esta discusión dado que los datos son un activo estratégico y esenciales para la construcción de modelos predictivos y para la automatización de ciertos procesos, por eso es importante asegurar su privacidad, eficiencia, calidad y consistencia con las normas aplicables.
Coincido con el planteo de esto como "taller". Bien Práctico. Le destinaría una buena cantidad de horas. Quizás, hasta se podría poner como objetivo salir del taller con un prototipo.
Me parece muy importante el comentario anterior. Agrego que me interesaría si la seción es bien concreta y se proponen formatos claros y replicables. Casi como una "recetas de cocina", paso-a-paso para hacer un proceso en cumplimiento de Escazú. Creo que hacen mucha falta formatos viables para poder crecer en escala con estos procesos, que son una oportunidad tan tan importante para realmente hacer gobierno abierto.
Considero fundamental ampliar as discussões sobre decisões em relação as questões climáticas de forma ampla, onde possamos nos fazer representar e com uma escuta eficiente. No Brasil existem problemas visíveis e de grande impacto (secas, queimadas, enchentes). Todas elas resultado de governanças incompetentes e isoladas em relação ao meio que ocupam e usam. Tem apenas uma mesa sobre o assunto e ampliar com a escuta transdisciplinar seria excelente.
Es necesario la formación educativa desde la niñez sobre la relevancia de la participación ciudadana en el tema de la Gobernanza con la participación de la ciudadanía, sea individual y colectiva, debemos de incluir en los planes educativos desde la enseñanza primaria y hasta la universidad, materias obligatorias que enseñen a los estudiantes sobre el Gobierno abierto., propongo un panel que hable sobre ello, “Educando desde la niñez sobre Gobierno abierto”
agregaria: registrar la Discusión: Asegurarse de que se registren las discusiones y puntos clave, ya sea mediante notas detalladas o grabaciones. Elaborar un Informe: Preparar un informe que resuma las principales conclusiones y recomendaciones del Fishbowl, y compartirlo con todos los participantes y partes interesadas.
Le agregaria: Participación Diversificada: Invitar a Diversos Actores: Incluir a una variedad de representantes, como funcionarios gubernamentales de diferentes niveles, líderes de la sociedad civil, académicos, y expertos en gobierno abierto. Esta diversidad fomentará un intercambio de ideas más enriquecedor. Facilitar la Inclusión de la Sociedad Civil: Considerar mecanismos para que los ciudadanos puedan participar o seguir el evento, como encuestas previas, participación en línea o sesiones de preguntas desde el público general.
Suguiero que: . Preparación y Agenda Estructurada: Definición de Objetivos Claros: Es crucial que los objetivos del diálogo estén claramente definidos y comunicados a todos los participantes. Esto ayudará a enfocar la discusión en áreas prioritarias y evitará desvíos innecesarios. Agenda Detallada: Se debe diseñar una agenda estructurada con tiempos específicos para cada tema, discusión y sesión de preguntas y respuestas. La inclusión de tiempo para la discusión abierta y la identificación de acciones concretas es esencial. 2. Participación Inclusiva: Diversidad de Actores: Es importante invitar a una amplia gama de participantes, incluyendo funcionarios gubernamentales, líderes de la sociedad civil, representantes del sector privado y expertos en políticas públicas. La diversidad de perspectivas enriquecerá la discusión y contribuirá a soluciones más integrales. Facilitación de la Participación Ciudadana: Se recomienda incluir mecanismos para que la ciudadanía participe o se informe sobre el diálogo, como encuestas previas o sesiones de preguntas en línea.
Coincido con Silvana sobre la relvancia de abordar el backlash contra la agenda de género en la región y como OGP podría ser un espacio de resistencia para proteger los avances en materia de derechos logrados en varios países y la promoción de los mismos en donde aún no se han alcanzado. Abogo también por tratamientos diferenciados para mujeres, jóvenes, personas mayores, LGBTQIA+ sin desconocer la intersección de las desigualdades, abordar todo junto le resta relevancia y empobrece el debate.
Me parece importante sugerir que se aborden las políticas públicas y judiciales de implementación de acciones positivas al respecto. Propongo como ejemplo de experiencia a la Corte Suprema de Justicia de Tucumán-Argentina, como pionera en el país en incorporar e implementar efectivamente el cupo laboral travesti trans al Poder Judicial de Tucumán-Argentina. La información puede encontrarse en la Acordada Nro. 74/20 que aprueba el "Sistema de ingreso democrático diferenciado destinado a la inserción laboral en Poder Judicial para personas travestis, transexuales y transgénero". A través de esta política de regulación del ingreso de sus trabajadores, el Honorable Tribunal dio cuenta de la relevancia que la problemática tiene para este poder del Estado y procuró subsanar las desigualdades estructurales e históricas que atraviesan las personas travestis y trans a la hora de incorporarse al mercado laboral formal. Información disponible en https://acordadas.justucuman.gov.ar/?acordada=79838
Sugiro o tema "Inovação e Governo Aberto". Explorar as formas pelas quais a inovação pode ser utilizada para promover um governo mais transparente, participativo e responsivo, capacitando os participantes a aplicar esses conceitos em suas realidades locais e profissionais. Como inovar para a abertura do governo, sem depender necessariamente da tecnologia, repensando práticas, processos e estruturas de forma.
Propongo que uno de los ejes temáticos del Encuentro de Gobierno Abierto sea "Nuevas Leyes para Regular el Espacio Civico" en la region, tenemos los casos de Nicaragua, Venezuela, Paraguay y Perú, donde la libertad de asociacion esta gravemente amenazada, en virtud a leyes represivas de corte netamente autoritario.
Gostaria que houvesse um tema que incluísse exemplos de participação cidadã efetiva nos poderes executivo e legislativo, inclusive com uso de ferramentas digitais e/ou presenciais.
Penso ser importante falar sobre o papel dos conselhos de políticas públicas. Também penso ser importante um olhar sobre o modo Freireano (investigações temáticas e temas geradores, círculos de cultura) de abordagem ao pensar em participação popular nas discussões de agendas e tomadas de decisões
Considero relevante agregar el modelo de participación ciudadana en el Sistema Nacional Anticorrupción en México, con enfoque de gobierno abierto. "El Sistema Nacional Anticorrupción es el espacio de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos." https://www.sna.org.mx/que-hacemos/
Por fim, mas não menos importante, a discussão sobre a abertura da Ciência, acesso à publicações científicas, reprodutibilidade, critérios de avaliação abertos e ciência cidadã precisam ser continuamente abordados. Como disseram em um post anterior: educar e disseminar pra a comunidade é fundamental para a manutenção da transparência.
Outro ponto importante é a sobreposição da Lei de Acesso à Informação no Brasil em relação à Lei Geral de Proteção de Dados brasileira é as relações entre as políticas de dados, estratégias nacionais, decretos, leis e instruções normativas.
Mais do que a gestão de dados abertos, governança de dados públicos, me parece que a preservação digital desses dados ainda não faz parte das discussões. Com o volume de dados alcançando a marca dos zetabytes no ano de 2024, acho que precisamos pensar de forma prática na preservação deles.
Me parece que está faltando abordar um tema primordial: a educação. A importância de educar a população, especialmente crianças e adolescentes, sobre dados, governo aberto, privacidade de informações, leis de proteção e leis de abertura de dados. Já existem iniciativas de ensinar esses temas nas escolas públicas ou privadas? Quais são os benefícios em disseminar esses conhecimentos e quais os riscos de não fazê-lo?
Sugestão de palestrante: Cristiane Brum Bernardes https://inctdd.org/portfolio/cristiane-brum-bernardes/ Emma Crewe: https://www.soas.ac.uk/about/emma-crewe
Sugestão de palestrante: Cristiane Brum Bernardes: https://inctdd.org/portfolio/cristiane-brum-bernardes/
Na linha da sugestão das colegas de parlamento aberto, um painel com aplicações em funcionamento, ações implementadas, resultados positivos, ações descontinuadas.
Considero que estos temas son de tanta relevancia que podrían merecer espacios propios en lugar de agruparse todos en una sola charla sobre inclusión. Cada grupo poblacional mencionado tiene sus particularidades y contextos que podrían beneficiarse de un espacio dedicado para discutirlos con mayor profundidad. Además, es fundamental incluir un análisis sobre cómo los cambios en las tendencias políticas en algunos países de la región están afectando o podrían afectar estas políticas y a estas poblaciones, lo que podría suponer un retroceso en estas agendas
Un tema clave para poder avanzar es saber dónde estamos en cuanto a todos estos temas clave. En ese sentido, los resultados de la primera edición del Barómetro Global de Datos, luego reflejados en el reporte Broken Links editado por OGP, nos acerca a tener un mejor diagnóstico. En el primer semestre de 2025 estarán los resultados de la segunda edición del GDB abordando todos estos temas clave en la región. Necesitamos un espacio para poder discutir como usar esos resultados, cómo el análisis de estos resultados pueden ayudar a gobiernos y sociedad civil a mejorar sus acciones conjuntas. También es necesario saber que otro tipo de análisis, otras mediciones y casos de uso pueden aportar en estas discusiones.
Sigue siendo importante debatir sobre estrategias contra la desinformación, estrategias de proyectos de fiscalización cívica yu educación/ formación cívica. Debatir sobre los impactos de gobierno abierto en los problemas reales: desigualdad en el acceso a oportunidades. Rol de la Inteligencia Artificial, sus riegos y virtudes para los objetivos que persigue gobierno abierto.
Muito bom !!! Aqui em Goiás estamos em fase de implementação de estratégias de governo aberto, e enxergamos na mesa uma oportunidade para trocar experiências e fortalecer nossas iniciativas. Precisamos pensar em sustentabilidade dos Planos e formas de mensurar o impacto das ações.
El Senador Canadiense Percy Downe podría ser un buen candidato para este enfoque, dado que fue uno de los principales sponsor de la ley de beneficiarios finales aprobada en ese país. El Senador organizó espacios de trabajo con sociedad civil, lideró en la escritura de articulados acordes a los estándares internacionales, y cada vez que puede refuerza su compromiso con la temática. https://twitter.com/PercyDowne/status/1796638984417751390 Puede brindar una mirada sobre el rol de los congresistas y el Parlamento en avanzar en reformas clave para luchar contra la corrupción y en el trabajo junto a OSCs en la materia. Esto además fue un compromiso del Plan de Acción 2022-2024 de Canadá, mostrando el rol fundamental de los Congresos en avanzar en compromisos de los planes de acción (https://www.opengovpartnership.org/members/canada/commitments/CA0076/ y https://www.opengovpartnership.org/stories/snow-washing-and-home-stashing-beneficial-ownership-transparency-in-canada/#:~:text=In%20Canada's%202022%E2%80%932024%20OGP,The%20government%20moved%20quickly)
En la región existen muchos avances en materia de regular la transparencia empresarial y sus beneficiarios finales, no sólo como una herramienta para prevenir el lavado de dinero y crimen organizado, sino también para la lucha contra la corrupción. Sugiero las siguientes personas representantes de gobiernos de la región que cuentan con experiencias útiles para compartir en comunidad: - Canada: François-Philippe Champagne, Minister of Innovation, Science and Industry - EEUU: Andrea Gacki, Director of the Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) - Mexico: Raquel Buenrostro, Ministra de Economia (futura Ministra de Función Pública) - Guatemala: Julio Flores, DIrector Ejecutivo de la Comision Nacional Anticorrupcion - Panamá: Isabel Vecchio, Directora de strategia FInanciera y Fiscal Internacional Asimismo, periodistas y organizaciones de la región realizan un trabajo insaciable para investgiar y detectar actos de corrupción. Opciones de este sector incluyen: - Ivan Ruiz, editor en El Clip, quienes investigaron los #NarcoFiles y una red de entramado empresarial para favorecer el narcotráfico https://www.elclip.org/narco-files-el-nuevo-orden-criminal/ - Joseph Poliszuk de Armando.Info, un medio venezolano que investiga entramados políticos y empresariales en la región para exponer casos de corrupción y conflictos de interés (por ejemplo https://armando.info/los-guardianes-secretos-de-la-enfermera-de-chavez/) - Mauricio Alarcón, de Fundación Ciudadanía y Desarrollo de Ecuador, quienes realizan acciones de incidencia e investigación en el país para avanzar en la implementación del registro central de BFs (por ej este reporte de análisis normativo e institucional https://www.ciudadaniaydesarrollo.org/publicaciones/beneficiarios-finales-la-experiencia-ecuatoriana/) - Julia Yansura de FACT Coalition ha liderado una investigación sobre el rol de EEUU en atraer flujos financieros ilícitos provenientes de crímenes medioambientales en la Amazonía (https://thefactcoalition.org/wp-content/uploads/2023/10/Feb-08_English-Full_FACT-Report.pdf). Interesante para ver el vínculo entre empresas fantasmas, conflictos de interés y extracción de recursos naturales de Latinoamérica hacia centros financieros internacionales.
Es muy importante relacionar la implementación con el Acuerdo de Escazú y la protección de personas defensoras ambientales. En la última década, casi 2.000 personas que defienden el ambiente fueron asesinadas en el mundo, y 3 de cada 4 de esos asesinatos sucedieron en algún país de América Latina y el Caribe. Importante en la sesión: Explorar los mecanismos de protección a personas defensoras en la región; compartir lecciones aprendidas. Existen experiencias apoyadas por AECID para la implementación de PRT -programa de reubicación temporal de personas defensoras de DDHH-
Las OSC de América Latina han expresado preocupación por el deterioro del espacio cívico en la región. Es necesario generar un diálogo, compartir las lecciones aprendidas para sostener la solidaridad y acción basada en derechos, y diseñar acciones comunes de incidencia. Temas a tratar: la nueva narrativa sobre la rendición de cuentas de la sociedad civil promovida por los gobiernos; medidas para contrarrestar y generar una narrativa positiva; herramientas de autorregulación de la sociedad civil.
Creemos importante considerar el avance del estándar de OCDS, atendido permite el real acceso a la información para que sea consumibles y sirva como instrumento que avale las decisiones fundamentales de dicha area.
Creemos importante considerar los Consejos de la Sociedad Civil, que en caso de Chile, se encuentran en la Ley sobre Participación Ciudadana, que si bien hoy no son vinculantes ayudan a fomentar la rendición de cuentas de las autoridades del gobierno. Esto va en directa relación al área de interés de Espacio Público, porque permite la participación ciudadana.
Creo que podrían incorporarse las iniciativas destacadas en el "Desafío de Gobierno Abierto", asociadas al VI Plan de Acción de Estado Abierto de Chile (https://www.opengovpartnership.org/es/the-open-gov-challenge/).
Creo que podrían incorporarse las iniciativas destacadas en el "Desafío de Gobierno Abierto", asociadas al VI Plan de Acción de Estado Abierto de Chile (https://www.opengovpartnership.org/es/the-open-gov-challenge/).
Creo que podrían incorporarse las iniciativas destacadas en el "Desafío de Gobierno Abierto", asociadas al VI Plan de Acción de Estado Abierto de Chile (https://www.opengovpartnership.org/es/the-open-gov-challenge/).
Creo que podrían incorporarse las iniciativas destacadas en el "Desafío de Gobierno Abierto", asociadas al VI Plan de Acción de Estado Abierto de Chile (https://www.opengovpartnership.org/es/the-open-gov-challenge/).
Propongo la experiencia de Chile Compra, desde la perspectiva de su nueva ley de compras públicas para fomentar el desarrollo inclusivo, y donde se establece la recolección de datos de beneficiarios finales de oferentes y adjudicatarios de las compras públicas, para fortalecer procesos de compras preferenciales y detección de conflictos de interés.
Un enfoque interesante podría ser el vínculo entre este y el primer panel sobre lucha contra la corrupción, y en particular respecto a la transparencia empresarial y la implementación de registros de beneficiarios finales en países federales, donde las empresas se registran en las diversas provincias, y hay poca interoperabillidad de daots para compartir esa información entre las provincias y los gobiernos federales. Aquí la experiencia de México (Roberto Moreno Herrera, SENSA) o Canadá (Sasha Caldera, Coordinador de la Campaña End Snow Washing, representanto a Publish What You Pay Canada) podrían ser buenos oradores para compartir los esfuerzos de sus países. México, desde la centralidad de la Plataforma Nacional Anticorrupción y vínculo con las provincias, y Canadá desde el registro público de BFs y el mandato de cada provincia de reportar su información al gobierno federal utilizando el mismo estándar de datos para que la información sea comparable e interoperable.
También se puede abrir un panel de discusión sobre parlamento abierto para explorar mecanismos innovadores de participación ciudadana y analizar el papel de la tecnología en la promoción de parlamento abierto.
Hay una brecha importante entre Estado/Gobierno Abierto y la participación ciudadana efectiva. Sería recomendable tener una sesión enfocada en estratégicas para llegar a la ciudadanía y a grupos tradicionalmente marginados. También explorar cómo las organizaciones de la sociedad civil pueden colaborar más efectivamente con las comunidades locales para fomentar la participación ciudadana en los procesos de cocreación e implementación de los planes de acción.
Este es un tema de gran relevancia que merece una exploración más profunda. Se sugiere estructurar la discusión en dos paneles distintos pero complementarios. Por un lado, tener el panel de alto nivel sobre la visión estratégica de políticas públicas de Integridad y Anticorrupción con un enfoque en las estrategias macro y compromisos políticos prioritarios. Un segundo panel técnico que aborde los aspectos prácticos de la implementación efectiva de políticas de integridad y anticorrupción. Que debata sobre barreras comunes en la ejecución, soluciones innovadoras y el uso de tecnología para mejorar la eficacia de estas medidas. Además, es importante incorporar perspectivas sobre la ciencia del comportamiento y estrategias de cambio cultural, aspectos fundamentales para el éxito de cualquier política anticorrupción.
Sugiero que exista un espacio específico para poder abordar los temas, desafío y oportunidades en torno a la justicia abierta, su implementación en los diferentes poderes judiciales de la región y cómo ello contribuye al ecosistema de Estado Abierto. Entiendo que cuanto mayor en el involucramiento de la Justicia en iniciativas de este tipo, mayor será la participación en plataformas como OGP y mayor aún el impacto en reformas que beneficien a la ciudadanía.

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